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2025年国考申论地市级真题考点分析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

一、根据以下材料，概括当前我国城市更新面临的主要问题。

近年来，我国城镇化进程不断加快，城市建设取得了巨大成就。但随着城市发展进入新阶段，城市更新成为推动城市发展的重要任务。然而，在城市更新过程中，也面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：

材料一：某市在城市更新过程中，注重基础设施建设，但对历史文化保护重视不足，导致一些具有历史文化价值的建筑被拆除，城市特色逐渐消失。同时，城市更新项目融资困难，资金来源单一，主要依靠政府投资，社会资本参与度低。此外，城市更新过程中，居民参与度不高，部分居民对城市更新不理解、不支持，甚至阻挠城市更新项目的实施。

材料二：某市在城市更新中，存在“重硬件、轻软件”的现象，过分注重物质环境的改善，而对社区治理、公共服务等方面的提升重视不够。导致一些城市更新区域，虽然硬件设施完善，但缺乏活力，居民满意度不高。同时，城市更新过程中，缺乏科学的规划，导致一些区域出现重复建设、低效用地等问题。

材料三：某市在城市更新过程中，存在信息不透明、沟通不畅等问题，导致部分居民对城市更新政策不了解，对城市更新项目不信任。此外，城市更新过程中，缺乏有效的监管机制，导致一些企业违规操作，损害了居民的合法权益。

二、针对材料一中提到的城市更新项目融资困难的问题，提出解决措施。

三、材料二中提到某市在城市更新中存在“重硬件、轻软件”的现象，请分析这种现象产生的原因。

四、根据材料三，假设你是一名社区工作人员，请撰写一封关于城市更新政策的宣传信，向社区居民介绍城市更新的意义和相关政策，争取居民对城市更新工作的支持。

五、结合给定材料，围绕“城市更新与社区治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、

当前我国城市更新面临的主要问题有：一是历史文化保护不足，部分具有历史文化价值的建筑被拆除，城市特色逐渐消失；二是城市更新项目融资困难，资金来源单一，主要依靠政府投资，社会资本参与度低；三是居民参与度不高，部分居民对城市更新不理解、不支持，甚至阻挠城市更新项目的实施；四是存在“重硬件、轻软件”的现象，过分注重物质环境的改善，而对社区治理、公共服务等方面的提升重视不够，导致一些城市更新区域缺乏活力，居民满意度不高；五是缺乏科学的规划，导致一些区域出现重复建设、低效用地等问题；六是信息不透明、沟通不畅，部分居民对城市更新政策不了解，对城市更新项目不信任；七是缺乏有效的监管机制，导致一些企业违规操作，损害了居民的合法权益。

解析思路：

本题要求概括当前我国城市更新面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料一、二、三，找出其中反映的城市更新问题。可以从材料中直接提取关键信息，并进行归纳整理。例如，材料一提到了历史文化保护不足、融资困难、居民参与度不高的问题；材料二提到了“重硬件、轻软件”、缺乏科学规划的问题；材料三提到了信息不透明、沟通不畅、缺乏有效监管机制的问题。将这些问题进行归纳整理，即可得出答案。

二、

解决城市更新项目融资困难的措施有：一是拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与城市更新项目，例如，可以通过PPP模式、发行债券等方式吸引社会资本；二是完善政府投入机制，加大政府对城市更新的财政投入力度，并建立多元化的政府投入机制；三是创新金融产品，例如，可以开发城市更新专项基金、绿色信贷等金融产品，为城市更新项目提供资金支持；四是加强政策引导，例如，可以制定优惠政策，鼓励企业、个人参与城市更新项目；五是建立风险分担机制，例如，可以建立政府、企业、个人共同承担风险的机制，降低投资风险。

解析思路：

本题要求针对材料一中提到的城市更新项目融资困难的问题，提出解决措施。作答时，需要分析材料一中导致融资困难的原因，例如，资金来源单一，主要依靠政府投资，社会资本参与度低。针对这些原因，可以提出相应的解决措施。例如，可以提出拓宽融资渠道、完善政府投入机制、创新金融产品、加强政策引导、建立风险分担机制等措施。在提出措施时，要注重措施的针对性和可行性。

三、

“重硬件、轻软件”现象产生的原因有：一是地方政府政绩观偏差，过分追求经济增长和城市形象的提升，而对改善民生、提升公共服务水平重视不够；二是城市发展理念落后，对城市更新的理解停留在表面，认为城市更新就是简单的物质环境改造，而忽视了社区治理、公共服务等方面的提升；三是财政投入不足，政府对社区治理、公共服务等方面的投入不足，导致这些领域的设施和水平难以提升；四是社区自治能力薄弱，社区居民参与社区治理的积极性不高，社区组织缺乏能力，难以有效推动社区治