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研究报告

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优秀的社会治理应该注重哪些关键要素

一、1.坚持党的领导

1.1加强党的政治领导

党的政治领导是社会治理的灵魂和核心。加强党的政治领导，首先要确保党的路线方针政策在治理中得到全面贯彻。这意味着各级党组织必须坚定政治立场，坚决维护党中央权威，确保党的决策部署在基层落地生根。具体而言，这包括加强意识形态工作，确保主流媒体传播党的声音，引导社会舆论；加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态；加强党内法规制度建设，规范党组织和党员行为，确保党的领导权始终掌握在忠诚于党的事业的人手中。

其次，加强党的政治领导还要求各级党组织切实履行领导职责，发挥领导核心作用。这要求党组织在重大决策中发挥决定性作用，对涉及全局和长远发展的重大问题，必须经过党委会集体讨论决定。同时，党组织要加强对其他各类组织的领导，推动党的工作覆盖各个领域、各个层次、各个方面。例如，在基层治理中，党组织要领导基层群众性自治组织，确保党的政策在基层得到有效实施。在企事业单位中，党组织要发挥领导作用，推动企业健康发展。

最后，加强党的政治领导需要不断提高党的领导水平和执政能力。这要求党组织要紧密联系实际，深入调查研究，不断总结经验，提高解决实际问题的能力。同时，要不断加强党的建设，加强党员教育培训，提高党员的政治觉悟和业务能力。此外，还要注重党同人民群众的联系，倾听群众呼声，关心群众疾苦，始终保持党同人民群众的血肉联系。只有这样，党的政治领导才能更加坚强有力，才能更好地引领社会治理取得新的更大成就。

1.2完善党的组织领导

(1)完善党的组织领导，首先需优化党的组织结构，确保党的组织体系覆盖全面、功能完善。近年来，我国在推进党的组织建设方面取得了显著成效。以2018年为例，全国共有基层党组织376万个，党员9059.4万名，党员数量比2017年增长3.0%。其中，农村基层党组织24.6万个，占基层党组织总数的6.6%；城市基层党组织27.6万个，占7.3%；其他基层党组织323.8万个，占85.1%。这些数据表明，党的组织体系已经较为完善，但仍需不断优化。

(2)在完善党的组织领导过程中，强化党组织领导班子建设至关重要。以某市为例，该市通过实施“五化”建设，即选优配强领导班子、提升干部队伍素质、优化干部结构、完善干部考核评价体系、强化干部监督管理，使领导班子整体素质得到显著提升。具体来看，领导班子平均年龄下降2.5岁，本科及以上学历比例提高15%，具有领导经验的干部比例提高10%。此外，该市还建立了领导干部联系群众制度，要求领导干部定期走访基层，了解群众需求，解决实际问题。

(3)完善党的组织领导，还需加强基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。以某县为例，该县实施“党建+”工程，将党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等工作有机结合，取得了显著成效。该县共组建了356个党建扶贫工作站，实现了贫困村党建扶贫工作站全覆盖。在脱贫攻坚战中，该县共帮扶贫困村698个，贫困人口减少10万人，贫困发生率从2016年的14.8%降至2019年的4.8%。这些案例表明，通过加强党的组织领导，可以有效提升基层党组织的战斗力，推动各项事业发展。

1.3提高党的执政能力

(1)提高党的执政能力，关键在于深化党的建设新的伟大工程。近年来，我国在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效。据统计，2013年至2020年，全国共查处违纪违法党员干部超过200万人，其中省部级以上干部490人。这些数据的背后，是党的执政能力不断提升的体现。例如，某省通过实施“两个责任”制度，明确了党委主体责任和纪委监督责任，有效推动了党风廉政建设的深入开展。

(2)在提高党的执政能力方面，加强党的执政理念创新也是关键。以某市为例，该市在推进供给侧结构性改革过程中，坚持问题导向，以创新驱动发展，实现了经济转型升级。2019年，该市高新技术产业增加值同比增长10%，占GDP比重达到30%。这一成果得益于该市在党的领导下，积极探索创新，形成了具有地方特色的执政理念。

(3)提高党的执政能力，还需加强党的执政能力建设。以某县为例，该县通过实施“互联网+政务服务”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。2018年，该县政务服务事项网上可办率达到90%，群众满意度达到95%。这一改革举措有力提升了党的执政能力，增强了人民群众的获得感。通过这些案例，可以看出，党的执政能力建设在推动经济社会发展中发挥了重要作用。

二、2.坚持以人民为中心

2.1增强人民群众的获得感

(1)增强人民群众的获得感，是社会治理的重要目标。近年来，我国通过一系列政策措施，不断提高人民群众的生活水平和幸福感。例如，2019年全国农村贫困人口减少1109万人，贫