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一、追根溯源：城乡规划与可持续发展的理论关联
演讲人
追根溯源：城乡规划与可持续发展的理论关联
01
知行合一：城乡规划中可持续发展的实践路径
02
把握时势：2025年城乡规划的时代特征
03
教育赋能：高中阶段的城乡规划与可持续发展教育
04
目录
2025高中城乡规划之城乡规划与可持续发展课件
各位同学、同仁：
今天站在这里，和大家共同探讨“城乡规划与可持续发展”这一主题，我的心情既庄重又亲切。作为一名深耕城乡规划教育十余年的教师，我见证过许多乡村从“空心化”到“焕新生”的蜕变，也目睹过城市在扩张中因忽视生态而付出的代价。这些真实的案例让我深刻意识到：城乡规划不仅是“画一张图”的技术活，更是一场关乎人类未来的“可持续发展实践课”。接下来，我将从理论基础、时代特征、实践路径和教育价值四个维度，带大家深入理解这一主题。
01
追根溯源：城乡规划与可持续发展的理论关联
追根溯源：城乡规划与可持续发展的理论关联
要理解“城乡规划与可持续发展”的内在联系，首先需要明确两个核心概念的内涵与边界。
1城乡规划的本质：空间资源的系统性配置
城乡规划是政府统筹城乡发展、优化空间布局、协调利益关系的法定公共政策工具。它的本质是对土地、交通、生态、公共服务等资源进行时间-空间-功能的系统性配置。以我参与过的某县城总体规划修编为例，规划团队需要回答三个关键问题：
未来20年，城市扩张的边界在哪里？（空间约束）
新增的5万人口需要多少学校、医院？（公共服务匹配）
周边的基本农田和湿地如何与城市发展“共生”？（生态底线）
这些问题的答案，直接影响着城乡发展的质量与可持续性。
2可持续发展的内核：代际公平的发展观
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
1987年《我们共同的未来》报告将可持续发展定义为“既满足当代人需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展”。其核心包含三个支柱：
环境可持续：维持生态系统的完整性（如保护生物多样性、控制碳排放）；
经济可持续：发展模式需兼顾效率与韧性（如避免“资源依赖型”单一产业）；
社会可持续：保障公平与包容（如缩小城乡公共服务差距、保护文化遗产）。
3两者的交汇点：空间维度的可持续实践
城乡规划是可持续发展理念落地的“空间载体”。例如，通过“多规合一”（将国民经济规划、土地利用规划、生态保护规划等融合），可以避免“规划打架”导致的资源浪费；通过“TOD模式”（以公共交通为导向的开发），可以减少小汽车依赖，降低碳排放；通过“韧性城市”建设（如防洪排涝系统、应急避难空间），可以提升城乡应对自然灾害的能力。
过渡：理解了理论关联，我们需要将视野投向2025年的时代背景——这是我国“十四五”规划的中期节点，也是新型城镇化从“规模扩张”转向“质量提升”的关键期。此时的城乡规划，正被赋予新的使命与挑战。
02
把握时势：2025年城乡规划的时代特征
把握时势：2025年城乡规划的时代特征
2025年的城乡发展，既延续着历史的脉络，又被新的技术、政策与社会需求重塑。结合我参与的《某省新型城镇化规划（2021-2035）》编制经验，以下三个特征尤为突出。
1从“城乡分割”到“城乡融合”：破解二元结构的关键期
长期以来，我国城乡发展存在“重城轻乡”的倾向：2020年统计数据显示，城市每万人拥有医院床位数是农村的2.3倍，城乡居民人均可支配收入比仍达2.56:1。2025年，随着“乡村振兴战略”的深化，城乡规划将更强调“要素双向流动”——
城市资本、技术、人才向乡村流动（如“乡创基地”“数字农业园区”）；
乡村的生态产品、文化资源向城市输出（如生态旅游、传统手工艺）。
我曾带学生调研浙江安吉的“美丽乡村”，那里通过规划引导，将乡村的竹林、民宿与城市的消费需求对接，农民人均收入十年增长2.8倍，这正是“城乡融合”的生动注脚。
1从“城乡分割”到“城乡融合”：破解二元结构的关键期
2.2从“规模扩张”到“存量优化”：城市发展的“内涵式转型”
我国城镇化率已从2000年的36.2%升至2022年的65.22%，多数城市已从“摊大饼”扩张转向“挖潜增效”。2025年的城市规划将更关注：
低效用地再开发：如工业遗址改造为文创园区（上海杨浦滨江、北京798艺术区）；
社区微更新：通过“拆墙透绿”“加装电梯”“口袋公园”提升居民获得感；
紧凑城市建设：控制开发强度，缩短职住距离，减少通勤碳排放。
去年我参与的某老城区更新项目中，规划团队仅调整了3个街角的空间功能（增设便利店、快递柜、休闲座椅），就使周边居民的生活便利度提升40%，这印证了“小改造、大幸福”的存量优化逻辑。
3从“单一目标”到“系统协同”：双碳目标下的规划变革
“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的目标，要求城乡规划从“经济优先”转向“生态-经济-社会
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