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研究报告

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物联网全覆盖：“十五五”万物互联基础工程

一、工程概述

1.1.工程背景与意义

(1)随着信息技术的飞速发展，物联网作为新一代信息技术的重要方向，已经成为推动经济社会发展的重要力量。我国政府高度重视物联网产业发展，将其作为国家战略性新兴产业之一。在“十五五”期间，我国将全面启动“万物互联”基础工程，旨在构建一个全面覆盖、智能高效、安全可靠的物联网基础设施，推动经济社会各领域的深度融合。

(2)“十五五”万物互联基础工程的实施，对于提升我国产业竞争力、推动经济高质量发展具有重要意义。首先，通过物联网技术的广泛应用，可以优化资源配置，提高生产效率，降低能源消耗，从而促进传统产业的转型升级。其次，物联网技术的发展将催生新的业态和模式，培育新的经济增长点，为我国经济发展注入新动力。最后，物联网技术的普及将为人民群众提供更加便捷、高效、智能的服务，提升人民群众的生活品质。

(3)此外，物联网技术在国家安全、社会治理、环境保护等领域也具有广泛的应用前景。通过物联网技术，可以实现对重要基础设施的实时监控，提高安全防范能力；在环境保护方面，可以通过物联网技术实时监测环境污染情况，为环境治理提供科学依据。总之，“十五五”万物互联基础工程的实施，将有助于推动我国经济社会发展迈上新台阶，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

2.2.工程目标与任务

(1)“十五五”万物互联基础工程的目标是构建一个覆盖全国、连接万物、智能高效、安全可靠的物联网基础设施。具体而言，工程将实现以下目标：首先，实现物联网网络覆盖率达到95%以上，其中城市地区达到100%，农村地区达到90%以上。其次，推动物联网设备连接数达到100亿，其中工业互联网设备连接数达到20亿。再次，实现物联网平台服务能力达到每月处理数据量1000亿条，支持百万级并发访问。

(2)在任务方面，工程将重点实施以下任务：一是加快网络基础设施建设，推动5G、光纤宽带、物联网专网等网络技术融合发展，实现网络速率和覆盖范围的双重提升。例如，到2025年，5G网络将覆盖全国所有地级以上城市和重点县城，光纤宽带接入用户占比达到80%以上。二是推进感知设备接入，推广物联网感知设备在工业、农业、家居、医疗等领域的应用，提高设备接入率和数据采集质量。例如，在农业生产领域，通过物联网技术实现农作物生长环境的实时监测，提高农业生产效率。

(3)三是加强数据处理与分析能力，建设一批高性能、高可靠性的物联网数据中心，实现海量数据的存储、处理和分析。例如，在智慧城市建设中，通过物联网技术收集城市交通、环境、能源等数据，为城市规划和管理提供科学依据。四是推动应用服务开发，培育一批具有国际竞争力的物联网平台和企业，推动物联网应用在工业、农业、医疗、教育等领域的广泛应用。例如，在医疗领域，通过物联网技术实现远程医疗、健康管理等服务的普及，提高医疗服务水平。五是强化安全保障体系建设，建立健全物联网安全管理制度和技术标准，提高物联网系统的安全防护能力。例如，在网络安全方面，实施网络安全等级保护制度，确保物联网系统的安全稳定运行。

3.3.工程实施原则

(1)“十五五”万物互联基础工程的实施将遵循以下原则：首先，坚持统筹规划、分步实施的原则。工程将按照国家战略规划和区域发展需求，制定统一的物联网发展规划，确保工程实施的科学性和系统性。同时，根据不同地区、不同行业的特点，分阶段、分步骤推进，确保工程稳步推进。

(2)其次，坚持创新驱动、协同发展的原则。工程将充分发挥科技创新的引领作用，推动物联网关键技术攻关和产业创新，提升我国物联网产业的国际竞争力。同时，加强跨部门、跨行业的协同合作，促进产业链上下游企业的共同发展，形成良好的产业生态。

(3)最后，坚持安全可靠、高效便捷的原则。工程将高度重视网络安全和信息安全，建立健全物联网安全管理体系和技术标准，确保工程实施过程中的安全稳定。同时，注重提高物联网系统的运行效率和服务质量，为用户提供高效便捷的物联网服务，推动物联网技术在各领域的广泛应用。

二、网络基础设施建设

1.1.物理网络布局

(1)物理网络布局方面，工程将重点构建以下网络体系：首先，在全国范围内构建高速、稳定的光纤骨干网络，覆盖主要城市和重要地区，为物联网设备提供高速传输通道。其次，发展5G移动通信网络，实现城市和乡村的网络全覆盖，满足物联网设备的实时通信需求。再次，建设物联网专网，为特定行业和领域提供定制化的网络服务。

(2)在城市区域，物理网络布局将着重于提升网络密度和覆盖范围。通过在居民区、商业区、工业区等密集区域部署小型基站和接入点，实现网络信号的密集覆盖。同时，结合地下管网、道路设施等公共资源，优化网络布局，确保网络设施的可持