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高污染高耗能产业名单高耗能高污染行业

第一篇高污染高耗能产业名单《2022工业企业发展情况调研报告4

一是工业经济结构不优。这48户规模以上工业企业中，从事铅锌、黄金及

非金属资源开发的企业共39户其（中，从事铅锌资源开采和选矿的企业31

户，从事黄金资源开采的企业2户，从事非金属资源开发的企业3户，从事铅

锌、黄金冶炼的3户，从事水泥生产的2企业户），是一个以原材料工业为主导

的工业体系。新型建材、植物化工等产业还未形成规模，电子工业、机械制

造、日用品加工，以及劳动密集型工业企业引进难度大。导致工业产业结构和

工业产品结构单一，经济结构不优，抗市场风险能力较弱。

二是经济效益大幅下滑。铅锌、黄金等主导产品市场价格持续下跌，铅锌价

格较去年5月同期每金属吨分别下降了1568元和465元。特别是今年2月与4

月相比，0#锌、1#锌及1#铅的价格，月均价每金属吨分别下降了947元、977

元和1020元，黄金价格也下降了50元/克。同时，矿山企业用工、原料成本、

开采费用均有所增加，利润空间压缩。虽然我县大多数企业的产品产量较去年

同期相比略有增加，但由于市场价格下跌，企业生产、销售同样数量的产品，

现价产值和利税等指标较去年同期均出现负增长，企业经济效益下滑趋势明

显。

三是培育规模以上工业企业难度增大。一方面由于我县有色金属资源开发

产业缺乏大项目的支撑，探矿增储方面没有实现大的突破，加之受土地及环

境保护等诸多因素的制约，中泰黄金和省矿建5.5万吨铅冶炼项目由于环评等

问题停产、银母寺等老矿山企业的原有探明资源己开采殆尽，面临停产的局

面，现有规模以上工业企业的数量面临缩减。另一方面，由于铅酸蓄电池、锌

空蓄电池等产业下游延伸产品开发及深加工项目发展相对滞后、石墨矿精深加

工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等非金属矿产资源综合开发利用项目

发展缓慢，培育新的规模以上工业企业难度凸显。

I四是企业销售渠道出现萎缩。自去年年初锌精粉外运费由100元/毛吨调整

到200元/毛吨后，由于采购成本的加大，使株洲冶炼厂、白银有色集团驻采购

站纷纷撤离县，导致全县锌精粉销售渠道出现萎缩，销售量持续下滑，我县

锌精粉销售由卖方市场变为买方市场。据不完全统计，目前全县规模以上工

业企业已积压的锌精粉近3万金属吨。

五是发展环境不够优化。由于资金短缺，政府支持企业发展的一些政策措施

还没有完全到位；个别部门服务企业的意识还不够强；矿山爆破服务费偏高等

一些收费项目给企业压力较大；企业融资难和办证难等问题直接影响企业的持

续健康发展。

二、下一步应采取的应对措施

1、进一步理清工业发展的思路。坚持工业强县战略不动摇，坚定不移地:巴

“围绕工业强基础”作为事关全县经济命脉的根本性决策来落实，坚定发展新

型工业的决心和信心。继续深入扎实地开展专题调研活动，理清阻碍工业发展

的深层次问题，提出应对措施，动员全社会力量推动新型工业健康发展。

2、加快企业转型升级发展步伐。我县目前规模以上工业企业主要是围绕

锌、黄金和建材等资源开发发展起来的，已形成了较为齐全的产业体系，产业

和产品关联度较高，下一步要围绕形成资源配置做文章：一是积极创建紧密型

（或松散型）的锌、黄金、建材、风电等四大产业联盟或（协会），以抱团发

展，逐步推进企业兼并重组，形成一批具市场竞争力的大企业大集团；二是

支持探、采矿技术力量薄弱、安全风险控制不良的小型矿山企业，逐步退出矿

产开发行业，转型到其他领域，为大企业、大集团搞好产业配套；三是依托资

源优势大力发展现代原材料工业，改造提升传统工业；四是积极引进风力发

电、尾矿综合开发利用等新兴产业、绿色产业，提升高技术产业在规模以上工

业企业中所占比重；五是加快淘汰落后产能和高耗能、高污染企业步伐；六是

加快县域工业园区建设步伐，今后凡兴建加工型工业项目必须向工业园区集

中，提高产业集中度，延长产业链条，全力将县域工业园区打造成特色产业集

中区；七是加快工业信息化建设步伐，提高工业信息化水平，积极促进工业化