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晋安办发〔2025〕81号
山西省安全生产委员会办公室
关于印发《矿山企业安全风险清单》的通知
各市安委办，省直有关部门：
为持续强化矿山企业安全风险管控，有效防范各类矿山企业
事故发生，现将《矿山企业安全风险清单》印发给你们，请有关
部门结合单位职责，压紧压实主体责任，常态化开展风险研判，
指导并推动矿山企业从源头上防范化解风险，有力保障全省矿山
安全生产形势持续稳定向好。
附件：1.煤矿企业安全风险清单
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2.非煤矿山企业安全风险清单
山西省安全生产委员会办公室
2025年11月10日
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附件1
煤矿企业安全风险清单
序号类别安全风险情形
1主要负责人和总工程师等关键少数安全生产责任制不落实。
2各级安全生产管理人员和各部门、各岗位安全生产责任制内容不匹配。
企业规章制度、作业规程、操作规程等内容与现场实际不符，存在制度流于形式、现
3一、安全生产
场冒险蛮干、设备带病运行、安全防护失效等风险。
主体责任不
落实带来的
4风险安全生产责任制落实情况的监督考核机制不建全，未保证相关制度措施的有效执行。
5从业人员安全培内容形式单一，监督考核流于形式。
6安全生产费用未足额提取，安全费用投入使用存在负面清单情形。
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序号类别安全风险情形
7矿山地面建筑未经消防设计审核（备案）、验收（备案）投入使用。
矿山地面建筑消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业
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标准，或者未保持完好有效状态。
矿山地面建筑场所存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道或者有其
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他妨碍安全疏散行为。
10人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
二、消防主体
责任落实不矿山企业未落实地面建筑场所消防安全主体责任，未制定逐级消防安全责任制和岗位
11到位带来的消防安全责任制，未明确逐级和岗位消防安全职责，未确定各级、各部门、各岗位消
风险防安全责任人。
12未结合矿山企业实际制定消防安全管理制度、操作规程并严格落实。
消防控制室未实行24小时值班制度和每班人员不少于2人的工作要求，且值班人员未
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通过与企业相符合消防行业特有工种职业技能鉴定。
14动火作业未落实“六个严格”和“六个必须”措施要求。
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序号类别安全风险情形
受大气环流形势、水汽条件的影响，可能会出现降雨历时长、雨量大、雨区重叠度高
15等天气，中等及复杂水文地质条件的地下矿山存在透水、采空区塌陷、硐口滑坡等风
险。
16气温明显上升或下降，可能引起煤矿自然风压改变，引发有毒有害气体异常涌出。
三、极端天气
17带来的安全滑坡、塌陷等地质灾害及雷电、大风等极端天气
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