“十五五”深度研究系列报告：如何实现中等发达国家的增长目标？.docxVIP

TOC\o1-2\h\z\u全球范围内国家分级的通行标准有哪些？ 5

我国实现中等发达国家水平的目标是怎么来的？ 7

我国中等发达国家目标是如何制定的？ 7

《辅导百问》提出GDP年均增速4.17%是名义值还是实际值？ 7

中等发达国家是发达国家中的中等水平吗？ 9

附录：计算实际GDP年均增速和名义GDP年均增速建模 10

名义GDP年均增速测算 10

实际GDP年均增速测算 11

风险提示 11

图1：世界银行低收入、中等偏低收入、中等偏高收入、高收入口径下的国家分组 6

图2：中等发达国家的提法源于党的现代化三步走与两个一百年战略 7

图3：《辅导百问》就实现中等发达国家提供了名义和实际两个口径 8

图4：基于两种口径，分别建模计算2026-2035年实际GDP年均增速与名义GDP年均增速 9

图5：2000-2024年发达国家人均GDP均值走势 10

图6：2000-2024年发达国家人均GDP中值走势 10

图7：2000-2024年发达国家人均GDP最高值走势 10

图8：2000-2024年发达国家人均GDP最低值走势 10

表1：全球范围内主要国际组织国家分级的通行标准概览 6

表2：IMF口径下41个发达国家人均GDP均值、中值、最高值、最低值概览 9

为深入研读和把握十五五规划的政策取向与执行路径，我们推出十五五系列

，围绕若干关键议题逐一拆解其目标体系、口径来源与实现机制。本系列首篇聚焦中等发达国家，因为十五五虽未设年度增速红线，但明确坚持到2035年人均GDP达到中等发达国家水平这一远景目标，是中长期增长与结构优化的重要参考锚。

本篇报告将重点聚焦四个核心问题：第一，梳理全球范围对国家分级的通行标准，以IMF、世界银行、联合国等权威体系为参照框架，厘清国际权威机构分级标准的适用边界与更新机制；第二，回答我国中等发达国家水平概念的来历与政策表达，聚焦国内的政策演变脉络；第三，解析中等发达国家目标的实现路径；第四，研究中等发达国家的真实含义。

全球范围内国家分级的通行标准有哪些？

2025年10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划

的建议》提出到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。中等发达国家是在我国语境下的概念，目前国际尚未明确界定该口径，但是国际货币基金组织（IMF）、

世界银行（WB）、联合国（UN）等国际组织发布了发达经济体或高收入国家（地区），可作为确认中等发达国家的依据，具体而言：

国际货币基金组织（IMF）口径下有41个发达经济体。IMF综合考量人均收入、出口多元化、金融一体化等因素，将各经济体划分为发达经济体与新兴市场与发展中经济体，但并未设置固定数值门槛。截至2024年必威体育精装版的世界经济展望报告（WorldEconomicOutlook，简称WEO），IMF共列出了41个发达经济体，数据显示人均GDP门槛值约2.34万美元（现价）。2024年IMF口径下中国人均GDP为1.33万美元（现价），被分组至新兴市场与发展中经济

体。该指标更新随WEO发布（通常每年4次）。

世界银行（WB）口径下有87个高收入经济体。世界银行按人均GNI设四档，分别是低收入（≤1,135美元）、中等偏低收入（1,136–4,495）、中等偏高收入（4,496–13,935）、高收入（≥13,935）。通常情况下，中、低收入经济体被称为发展中经济体，高收入经济体被称为发达经济体。该口径用于国际比较与发展阶段判定较为广泛，当前高收入经济体约87个。我国约为1.37万美

元，被列入中等偏高收入组。该指标每年7月更新一次。

联合国经济和社会事务部（UNDESA）口径下有37个发达经济体。联合国1996年在统计用国家或地区标准代码（M49）中引入了发达地区和发展中地区的区分，并表示这些分类仅仅是为了统计上的便利，不代表对任何国家或地区发展阶段的评判。随着时间的推移，联合国出版刊物中有关

发达地区和发展中地区的区分使用逐渐减少，2021年12月后，联合国明确已把发达地区和发展中地区从M49的其他分类中移除。但因用户需求，联合国于2022年5月发布了发达地区和发展中地区的必威体育精装版分类，披露的数据显示，联合国设置了发达经济体、转型经济体和发展中经济体三个口径分组，其中发达经济体为37个。中国被列入发展中经济体。

联合国开发计划署（UNDP）人类发展指数（HDI）口径下有74个极高收入经济体。该指数自