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在全县草畜产业高质量发展大会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，共同研究草畜产业高质量发展这篇大文章。草畜产业是我县农业农村经济的“压舱石”，是农民增收的“主渠道”，更是生态保护与产业发展协同推进的“关键棋”。去年，全县草畜产业总产值突破45亿元，占农业总产值的58%；牛存栏18.6万头、羊存栏127万只，分别较五年前增长32%和28%；建成万只羊场12个、千头牛场25个，培育省市级龙头企业17家；“XX高山牦牛”“XX黑山羊”获国家地理标志认证，产品远销15个省市……这些数据背后，是全县上下多年来的艰辛付出，更是我们乘势而上的底气。但也要清醒看到，当前产业发展仍存在“三短两弱”问题：草畜平衡矛盾突出，人工草地占比仅23%，部分区域超载过牧现象未根本扭转；产业链条偏短，80%以上畜产品以活畜或初级产品外销，加工转化率不足30%；品牌溢价能力弱，市场知名度局限于周边省份，缺乏全国性影响力；科技支撑薄弱，良种覆盖率仅65%，标准化养殖技术普及率不足50%；经营主体带动力弱，小散养殖户占比仍超60%，利益联结机制不紧密。这些问题不解决，高质量发展就是一句空话。

一、聚焦“草畜协同”，筑牢产业发展根基

草是基础，畜是核心，草畜平衡是生命线。要坚持“以草定畜、以畜促草”，构建“种植—加工—利用”全链条草业体系。一要扩面提质抓种草。今年起，县财政每年安排2000万元专项基金，重点推广紫花苜蓿、燕麦草等优质牧草，3年内新增人工草地10万亩，使人工草地占比提升至35%以上。在XX、XX等乡镇建设5个千亩牧草示范片，配套滴灌、施肥等设施，单产从目前的1.2吨/亩提升至1.8吨/亩。二要延伸链条抓加工。支持龙头企业建设牧草烘干、打捆、颗粒加工线，重点培育2—3家年加工能力5万吨以上的草产品企业，开发草颗粒、草块等高端饲料，改变“牧草只喂本地畜”的传统模式，让草产业从“自足型”向“商品型”转变。三要生态优先抓保护。严格落实草原生态保护补助奖励政策，对超载区域实行“减畜不减补”差异化补贴，鼓励牧民通过流转草场、合作经营等方式降低养殖密度。今年完成退化草原补播改良5万亩，推广“草田轮作”“林草间作”模式，既保生态又增效益。

二、聚焦“良种良法”，提升产业核心竞争力

品种决定品质，技术决定效益。要下好“种业振兴”先手棋，打好“科技赋能”组合拳。一要建强良种繁育体系。依托XX牧业、XX种羊场等龙头企业，建设县级肉牛、肉羊核心育种场，3年内培育具有自主知识产权的肉牛新品系1个、肉羊新品系2个。今年启动“优种全覆盖”行动，对养殖户引进良种母牛、母羊给予每头（只）1000元、300元补贴，力争3年内牛、羊良种覆盖率分别达到85%、90%。二要推广标准化养殖。编制《肉牛标准化养殖技术规程》《肉羊高效育肥操作指南》，在全县建设50个标准化示范场，推广“分阶段饲养”“精准饲喂”等技术，使肉牛育肥周期缩短2个月、饲料转化率提高15%。在XX镇试点“智慧牧场”，安装环境监测、自动饲喂、电子耳标等设备，实现“养殖数据一张图、生产管理一键通”。三要强化疫病防控。完善县乡村三级动物防疫体系，每年开展2次集中免疫、4次流动补免，确保口蹄疫、小反刍兽疫等重大疫病免疫密度100%。建设县级动物防疫检测中心，配备快速检测设备，实现常见病24小时内出结果、重大疫情4小时内响应。

三、聚焦“延链增值”，构建全产业链发展格局

产业要增值，必须向加工要效益、向市场要空间。要坚持“前端抓基地、中间抓加工、后端抓品牌”，推动“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。一要突破加工短板。规划建设2000亩草畜产业加工园区，配套冷链物流、检验检测等设施，重点引进年屠宰能力10万头的肉牛加工厂、50万只的肉羊加工厂各1家，支持现有企业改造升级，开发牛副产品（骨粉、血粉）、羊乳制品（奶酪、奶贝）等深加工产品，使加工转化率3年内提升至50%以上。对入园企业给予前3年厂房租金全免、税收地方留存部分50%返还的政策支持。二要畅通流通渠道。建设县级冷链物流中心，在重点乡镇布局10个冷链仓储点，配备冷藏车30辆，使鲜活畜产品冷链覆盖率从20%提升至60%。与京东、拼多多等平台合作开设“XX草畜产品旗舰店”，培育10个直播带货团队，推动“线下市场”与“线上电商”融合发展。三要打响品牌名片。以“XX高山生态畜产品”为母品牌，整合“XX牦牛”“XX黑山羊”等地理标志，统一包装设计、质量标准、宣传口径。每年安排500万元品牌推广资金，参加中国农交会、绿博会等展会，在高铁、机场投放广告，力争3年内品牌知名度覆盖全国主要消费市场，产品溢价率提高20%以上。

四、聚焦“绿色循环”，推动产业可持续发展

草畜产业一头连生态，一头连民生，必须走“生态优先、绿色发展”之路。一要推广循环模式。在养殖密集区