在全县城市建设推进会议上的讲话.docxVIP

在全县城市建设推进会议上的讲话

同志们：

今天召开全县城市建设推进会议，既是贯彻落实省委、市委关于新型城镇化战略的具体行动，也是系统梳理当前工作短板、明确下一阶段攻坚方向的关键会议。城市是全县经济社会发展的核心载体，是人民群众生产生活的主要空间。近年来，我们坚持“以人民为中心”的发展思想，持续加大城市建设投入，城市框架不断拓展、功能品质逐步提升、人居环境明显改善——县城建成区面积从2018年的12.3平方公里扩大到15.8平方公里，新增市政道路28公里，改造老旧小区56个，建成口袋公园23处，群众对城市环境的满意度连续三年超过90%。这些成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，值得充分肯定。

但也要清醒看到，对照人民群众对美好生活的新期待，对照高质量发展的新要求，我们的城市建设还存在不少短板：一是功能配套不均衡，老城区管网老化、停车难、上学就医“挤”等问题突出，新城区公共服务设施跟进滞后，部分区域“有房无人、有人无服务”；二是品质特色不鲜明，建筑风格同质化、景观设计“模板化”现象明显，历史文化元素挖掘不足，“千城一面”问题尚未根本扭转；三是管理精细化不够，占道经营、飞线充电、垃圾分类落实不到位等“城市病”反复反弹，数字化治理水平与先进地区差距较大；四是要素保障有缺口，城建项目资金需求大，土地指标紧张，专业技术人才储备不足，制约了项目推进速度。

问题就是导向，差距就是潜力。当前，我县正处于新型城镇化加速推进、城市能级跨越提升的关键期。省委、市委明确提出“十四五”期间要打造“宜居、韧性、智慧城市”，我县作为区域副中心城市的定位也对城市承载力提出了更高要求。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，锚定“一年打基础、两年强功能、三年展新貌”目标，重点抓好以下四方面工作：

一、以城市更新为抓手，推动空间格局从“规模扩张”向“内涵提升”转变

城市更新是破解老城区发展瓶颈、激活城市存量资源的关键举措。要坚持“留改拆”并举，优先推进群众反映强烈、安全隐患突出、改造条件成熟的片区，今年重点抓好三大类项目：

第一类是老旧小区改造。聚焦“基础类、完善类、提升类”三类内容，年内完成32个老旧小区改造，覆盖居民8600户。基础类要全面改造水、电、气、暖管网，同步实施道路硬化、雨污分流，彻底解决“跑冒滴漏”和内涝问题；完善类要重点解决停车难，通过“拆违建绿”“见缝插针”新增停车位1200个，配套建设快递驿站、养老服务点等便民设施；提升类要推动“适老化”改造，加装电梯20部，在公共区域增设无障碍通道，让老旧小区“旧貌换新颜”更“暖人心”。

第二类是棚户区改造。重点推进东街片区、西河社区2个棚改项目，涉及居民1500户。要坚持“阳光征收”，严格执行补偿标准，确保6月底前完成协议签订，9月底前启动安置房建设。安置房设计要充分征求群众意见，户型以80-120平方米为主，同步配套幼儿园、社区服务中心，让群众“搬得出、住得好”。

第三类是背街小巷整治。针对“看得见的面子”和“摸得着的里子”，集中整治30条背街小巷。重点解决路面破损、路灯缺失、管线杂乱问题，对长度超过500米的巷道增设消防通道，对两侧商铺门头统一设计，融入本地传统建筑元素，打造“小而美”的特色街巷。特别要注意保留街巷里的老地名、老故事，让改造后的背街小巷既有“烟火气”又有“文化味”。

二、以功能完善为核心，推动城市服务从“基本满足”向“品质升级”跨越

城市的核心是人，关键是让群众生活更方便、更舒心。要坚持“缺什么补什么、弱什么强什么”，重点补强交通、教育、医疗、养老四大短板：

交通方面，构建“内畅外快”网络。对外，加快推进G343国道改线工程，10月底前完成路基施工，确保明年6月通车，彻底解决过境车辆穿城问题；对内，打通“断头路”3条（环山路东延、南环路西接、朝阳路北拓），拓宽改造拥堵路段5处（如中心街与建设路交叉口、人民路与学府路交叉口），同步增设非机动车道和人行道隔离栏，优化信号灯配时，力争主干道平均通行效率提升20%。公共交通方面，新增公交线路2条，延长末班车时间至21:30，在学校、医院、商圈周边增设公交港湾10处，让群众出行“最后一公里”更顺畅。

教育方面，破解“上学难”困局。针对城区小学学位紧张问题，新建第二实验小学分校（48个班）、扩建第一小学（新增24个班），9月1日投入使用后可新增学位3600个；针对学前教育“入公办园难”，新建第三幼儿园（12个班）、改造4所小区配套幼儿园为公办园，新增学位900个。要严格落实“双减”政策，在新建学校同步配建课后服务中心，在老旧小区利用社区用房增设“四点半课堂”，解决家长“接娃难”问题。

医疗方面，提升“健康保障力”。加快县人民医院新院区建设，确保年底前完成主体封顶，20