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村集体资金资产资源管理规定

村集体资金资产资源管理规定

为加强村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护村集体和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本规定。

一、资金管理

（一）资金收入管理

1.村集体资金收入包括集体经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、捐赠收入、一事一议资金、土地补偿费、资产资源处置收入等。

2.所有资金收入必须开具统一规定的票据，及时、足额入账，严禁坐收坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

3.对于土地补偿费等大额资金收入，要严格按照相关规定进行管理，设立专账核算，专款专用，不得挪作他用。

（二）资金支出管理

1.资金支出实行预算管理。年初由村集体经济组织编制年度资金预算方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。预算调整需经同样程序进行。

2.资金支出审批严格执行“一支笔”审批制度。支出票据必须有经手人、证明人签字，并注明用途，经村集体经济组织负责人审批同意后，方可报销。

3.重大资金支出项目，如基本建设、大额固定资产购置等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，并实行招投标制度。

4.严格控制非生产性支出。对办公费、差旅费、招待费等非生产性支出要制定限额标准，不得超支。

（三）资金账户管理

1.村集体必须在银行或农村信用社开设独立的银行账户，不得多头开户。

2.银行账户由村报账员负责管理，预留印鉴应分别由村集体经济组织负责人和报账员保管。

3.定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。

（四）现金管理

1.严格执行库存现金限额制度，库存现金限额由开户银行根据村集体实际情况核定，一般不超过3-5天的日常零星开支所需现金。

2.现金收付必须及时入账，做到日清月结，账款相符。不得白条抵库、公款私存、私设小金库。

二、资产管理

（一）资产登记

1.村集体所有的固定资产、流动资产、无形资产等都要进行详细登记，建立资产台账。资产台账应包括资产名称、数量、规格、购置时间、原值、折旧、使用状况等信息。

2.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查，做到账实相符。对盘盈、盘亏的资产要查明原因，按规定进行处理。

（二）资产购置与处置

1.资产购置要根据村集体实际需要和财力状况，制定购置计划，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。购置贵重资产要进行市场调研和论证，实行政府采购或招投标制度。

2.资产处置包括出售、报废、报损等。处置资产必须由村集体经济组织提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审核批准后，方可进行。处置收入要及时入账，纳入村集体资金管理。

（三）资产经营与租赁

1.村集体资产可以通过自主经营、承包、租赁、入股等方式进行经营，以实现资产的保值增值。

2.资产承包、租赁要签订规范的合同，明确双方的权利和义务。合同期限、租金标准等要合理公正，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。租金收入要及时足额收取，纳入村集体资金管理。

3.村集体以资产入股的，要进行资产评估，明确股权比例和收益分配方式，签订入股协议，保障村集体的合法权益。

（四）固定资产折旧

1.对村集体的固定资产要按照规定计提折旧。折旧方法可采用平均年限法或工作量法。

2.折旧费用计入相关成本费用，用于固定资产的更新改造。

三、资源管理

（一）资源登记

1.村集体所有的土地、林地、草地、水面、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源都要进行登记，建立资源台账。资源台账应包括资源名称、位置、面积、四至、用途、权属等信息。

2.对资源的变动情况要及时进行更新登记，确保资源台账的准确性和完整性。

（二）资源发包与流转

1.村集体资源发包要遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式进行。发包前要制定发包方案，明确发包条件、期限、价格等内容，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。

2.资源流转包括转包、出租、互换、转让等方式。资源流转要签订书面合同，明确双方的权利和义务，并报乡镇农村经营管理部门备案。流转收益归村集体或承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

3.严禁擅自将村集体资源低价发包或流转给他人，损害村集体和农民的利益。

（三）资源开发与利用

1.村集体资源开发利用要符合国家法律法规和政策规定，遵循可持续发展原则，保护生态环境。

2.资源开发利用项目要进行可行性研究和论证，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报相关部门审批后实施。

3.开发利用资源所得收益要纳入村集体资金管理，主要用于资源保护、基础设施建设和村民福利等方面。

四、财务公开与民主监督

（一）财务公开

1.村集体要建立健全财务公开制度，定期将资金、资产、资源的管理使用情况向村民公开。财务公开的