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2026年建筑工程公司市政工程专项施工管理制度

第一章总则

第一条制度目的

为规范公司市政工程施工管理流程，明确各参与方职责，保障工程质量与施工安全，维护公共利益，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合公司市政工程施工实践，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司承接的各类市政基础设施工程的新建、扩建、改建活动，包括道路、桥涵、管网、综合管廊、城市照明、交通安全设施等工程的施工管理，涵盖项目从施工准备到竣工验收及保修的全流程。

第三条管理原则

市政工程施工管理遵循“质量第一、安全优先、合规施工、高效履约”的原则，强化全过程管控，落实各岗位责任，确保工程符合国家技术标准与设计要求。

第二章组织机构与人员管理

第四条项目组织机构设置

中标通知书下达后，公司按投标承诺组建项目部，结合工程规模与工区划分设置职能部门，一般包括工程技术部、安全环保部、物资供应部、经营管理部、财务部及综合办公室。项目部需成立质量、安全、应急救援等管理领导小组，由项目部及各部门负责人组成，统筹推进现场管理工作，其中必须明确质检机构及职能。

第五条人员配备要求

项目部人员配备需满足施工管理需求，关键岗位包括：项目经理1人，项目副经理1至2人（主管生产副经理兼任安全经理），总工程师1人（大型或技术复杂工程可增设技术负责人）；工程技术部配备部长、测量副部长及足量质检员、施工员、试验员等；安全环保部配备部长及专职安全员；其他部门按需求配备相应人员。项目部主要负责人、专业岗位人员须为公司正式员工，且具备相应资质。

第六条人员任职条件

项目经理需具备大学专科及以上学历、中级及以上职称，持有国家一级建造师资格证书及B类安全生产考核证书，拥有10年以上相关工作经验及5年以上同类项目管理经历；总工程师需具备高级技术职称，10年以上工程技术工作经验，参与过3个及以上类似项目，能主持编制施工组织设计及专项方案；其他岗位人员需具备相应学历、职称及岗位证书，满足任职能力要求。

第七条人员管理规范

项目经理、总工程师等主要负责人原则上不得调整，确需调整的，新任职人员须符合条件并经公司任免，报建设单位审批后办理变更手续。项目部应建立人员培训、考核机制，提升工作人员技术素养与管理能力，加强廉政与团队建设。

第三章施工准备管理

第八条手续办理要求

建设单位办理施工许可证或开工报告后，项目部需协助办理工程质量监督手续，质量监督手续可与施工许可手续合并办理。严禁将项目分解为限额以下工程规避许可审批。

第九条施工方案编制

项目部需在开工前编制施工组织设计、专项施工方案及检测计划，明确施工工艺、质量标准、安全措施及检测要求。施工方案与检测计划须经监理单位审查通过后方可实施，技术复杂工程的专项方案需按规定组织专家论证。

第十条现场公示管理

开工前需建立工程信息现场公示制度，公开项目概况、参建单位及负责人、质量标准、工期计划、监督举报方式等信息，接受社会公众监督。公示内容需及时更新，确保信息准确完整。

第十一条资源配置要求

根据施工方案配备合格的人员、设备、材料及构配件，施工设备需经检验合格后方可进场，建筑材料、构配件须由具备资质的供应商提供，且附有出厂合格证及检验报告。

第四章施工过程管控

第十二条质量控制规范

施工单位对工程质量负主体责任，建立健全质量保证体系。施工人员需在建设或监理单位监督下，对涉及结构安全的试块、试件及材料进行现场取样，送具备资质的检测单位检测，取样过程需留存影像资料。对检验不合格的材料、构配件，须在监理单位要求下限期撤出施工现场。

第十三条安全环保管理

项目部需落实安全生产责任制，配备专职安全员，定期开展安全检查与隐患排查，对高处作业、地下开挖、管线施工等危险工序采取专项防护措施。严格执行环保要求，控制施工扬尘、噪音及污水排放，保护周边环境。

第十四条进度管理要求

依据建设单位确定的合理工期组织施工，不得任意压缩工期。确需压缩工期的，建设单位需制定保证质量安全的技术措施，项目部据此调整施工计划。建立工期签证台账，因甲方原因、不可抗力或设计变更导致工期延误的，需在48小时内书面报监理单位确认，留存气象证明、变更通知等证据资料。

第十五条监理配合要求

接受监理单位对施工质量、安全、进度的监督管理，及时整改监理指出的问题。隐蔽工程覆盖前24小时书面通知监理单位验收，验收合格后方可继续施工；验收不合格的，整改后重新申请验收。

第十六条变更与签证管理

施工中发生设计变更或新增工程的，需按程序办理变更手续，明确工程量及价款。变更计价优先采用清单内类似项目单价，无类似项目的按定额组价并考虑合理利润。变更发生后14日内需确认工程量及价款，逾期未确认的按实际发生费用结算，