人居环境改善提升措施怎么写.docxVIP

PAGE

1-

人居环境改善提升措施怎么写

一、指导思想与目标

1.1制定指导思想

(1)制定人居环境改善提升的指导思想，应紧密结合国家战略目标和地方实际情况。以我国为例，近年来，国家明确提出要建设美丽中国，实现人与自然和谐共生。根据这一目标，各地在制定指导思想时，均强调要坚持绿色发展理念，以人民为中心，推动城乡融合发展。具体来说，指导思想应包括以下内容：一是坚持以人为本，关注居民需求，提高居民生活质量；二是坚持生态优先，保护生态环境，实现可持续发展；三是坚持改革创新，激发市场活力，推动产业转型升级。

(2)在具体实施过程中，各地应结合自身特点，制定具有针对性的指导思想。例如，对于经济发达地区，应重点关注提高居民生活品质，推进生态文明建设；对于资源匮乏地区，则应强调节约资源、保护生态，发展循环经济。以浙江省为例，该省在制定指导思想时，明确提出要打造“绿色浙江”，实现“美丽浙江”的目标。通过实施一系列生态保护和环境治理措施，浙江省在改善人居环境方面取得了显著成效。

(3)制定指导思想还需充分考虑国家政策导向。近年来，国家出台了一系列政策文件，如《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等，为各地制定指导思想提供了政策依据。各地在制定指导思想时，应紧密结合国家政策，确保人居环境改善提升工作与国家战略相一致。同时，要注重政策之间的协调性，避免出现政策冲突，确保各项工作有序推进。

1.2确定总体目标

(1)确定人居环境改善提升的总体目标，需综合考虑国家政策、地方实际情况以及人民群众的期望。以我国为例，总体目标应围绕“美丽中国”建设，旨在提升居民生活质量，构建和谐宜居的人居环境。具体目标包括：到2025年，实现全国城镇污水、垃圾处理设施全覆盖，农村污水处理率达到60%；到2030年，全国城市空气质量优良天数比率达到80%以上，农村人居环境明显改善；到2050年，全国城乡人居环境质量达到国际先进水平。以北京市为例，该市制定了“宜居城市”建设目标，明确提出到2020年，居民人均可支配收入达到10万元，城镇居民人均住房面积达到35平方米，农村居民人均住房面积达到50平方米。

(2)在制定总体目标时，应充分考虑经济社会发展水平、资源环境承载能力以及区域差异。例如，对于经济发达地区，应重点关注提高居民生活品质和生态环境质量，如上海市提出到2020年，实现绿色建筑占新建建筑比例达到100%，生活垃圾回收利用率达到60%。而对于经济欠发达地区，则应着重于改善基础设施和基本公共服务，如贵州省提出到2020年，实现农村饮水安全率达到95%，农村卫生厕所普及率达到70%。这些目标的制定，旨在实现区域协调发展，缩小城乡差距。

(3)总体目标的实现需要政策支持、资金投入和科技创新等多方面保障。以广东省为例，该省在制定总体目标时，明确提出要加大财政投入，确保人居环境改善提升工程顺利实施。据统计，2019年广东省投入人居环境改善提升资金超过1000亿元，其中省级财政投入约200亿元。此外，广东省还鼓励企业、社会组织和公民个人参与，形成政府、市场、社会共同参与的良好局面。在科技创新方面，广东省致力于推动绿色建筑、节能环保等领域的技术研发和应用，为总体目标的实现提供有力支撑。

1.3制定阶段性目标

(1)制定人居环境改善提升的阶段性目标，需根据总体目标分解为具体可操作的任务。以我国为例，阶段性目标通常设定为五年规划周期，如“十四五”期间（2021-2025年）。在这个阶段，目标应包括提高居民生活质量、优化生态环境、加强基础设施建设等方面。例如，到2025年，全国城镇污水处理率需达到95%，农村污水处理率需达到60%；城市生活垃圾无害化处理率需达到100%，农村生活垃圾处理率需达到90%；新建绿色建筑比例需达到70%。

(2)阶段性目标的制定需考虑地区差异和实际情况。以某城市为例，该市在“十四五”期间制定了以下阶段性目标：到2025年，市区空气质量优良天数比例达到85%，pm2.5年均浓度下降至40微克/立方米以下；城市绿化覆盖率提升至45%，人均公园绿地面积达到15平方米；建成区黑臭水体消除比例达到100%，农村地区生活污水治理率达到80%。这些目标结合了该市的具体情况，体现了因地制宜的原则。

(3)阶段性目标的实现需要强有力的政策措施和保障措施。以某省为例，该省为保障阶段性目标的实现，采取了以下措施：一是加大财政投入，确保资金到位；二是加强部门协作，形成工作合力；三是完善考核机制，将目标完成情况纳入政府绩效考核；四是强化科技创新，提升环境治理能力。通过这些措施，该省在“十三五”期间取得了显著的环境改善成果，为实现“十四五”阶段性目标奠定了坚实基础。

二、规划布局优化

2.1