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城镇化浪潮下城郊农民法律意识的现状审视与培育进路

一、引言

1.1研究背景与意义

城镇化作为社会发展的重要进程，深刻改变着中国的社会结构和经济格局。《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》明确指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。自改革开放以来，我国城镇化率持续攀升，从1978年的17.92%跃升至2023年的65.22%，大量人口从农村向城镇转移，城市规模不断扩张，城郊区域作为城市与农村的过渡地带，成为城镇化进程的前沿阵地。

城郊农民作为城镇化进程中的特殊群体，既保留着传统农民的生活习惯和思维方式，又受到城市文明和现代观念的冲击与影响。他们面临着土地征收、房屋拆迁、就业转型、社会保障等诸多问题，这些问题都与法律紧密相连。然而，当前城郊农民的法律意识现状却不容乐观，部分农民对法律知识一知半解，在遇到纠纷时，往往缺乏运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力，有的甚至采取极端手段，不仅无法解决问题，还可能引发社会矛盾，影响社会的和谐稳定。

研究城郊农民法律意识具有多方面的重要意义。从社会稳定角度来看，提升城郊农民法律意识，有助于他们在面对利益冲突时，通过合法合理的途径解决问题，避免矛盾激化，从而维护城郊地区乃至整个社会的稳定秩序。在法治建设层面，农民是农村法治建设的主体，城郊农民法律意识的提高，能够推动农村法治建设进程，促进依法治国方略在基层的有效实施，提升国家整体法治水平。对于农民自身权益保障而言，增强法律意识可以使城郊农民更好地了解自己的权利和义务，在土地流转、拆迁补偿、就业合同等事务中，能够识别潜在的法律风险，运用法律手段捍卫自己的合法权益，实现从“传统农民”向“现代公民”的转变。

1.2国内外研究现状

在国外，城镇化研究起步较早，形成了丰富的理论成果。如美国学者刘易斯提出的二元经济结构理论，阐述了农村劳动力向城市转移的过程和机制；法国地理学家戈特曼提出的大都市带理论，分析了城镇化进程中城市区域的空间结构演变。关于农民法律意识的研究，西方学者从不同学科视角展开，社会学领域的学者关注社会结构对农民法律意识的影响，认为社会阶层、文化传统等因素塑造了农民对法律的认知和态度；法学领域的学者侧重于研究法律制度在农村地区的实施效果以及农民对法律规则的接受程度。

国内对于城镇化的研究紧跟国家发展战略，在城镇化发展模式、动力机制、社会影响等方面取得了丰硕成果。学者们探讨了中国特色新型城镇化道路，强调以人为本、城乡统筹、生态文明等理念。在农民法律意识研究方面，国内学者通过大量实证调查，揭示了农民法律意识的现状及存在问题，分析了影响农民法律意识的因素，包括教育水平、经济发展程度、传统文化观念等，并提出了一系列提升农民法律意识的对策建议，如加强农村法治教育、完善农村法律服务体系等。

然而，当前国内外研究在城郊农民法律意识方面存在一定不足。现有研究大多将农民作为一个整体进行考察，对城郊农民这一具有独特地理位置和社会经济特征的群体关注不够，缺乏针对性的深入研究。在研究内容上，对于城郊农民在城镇化进程中面临的特殊法律问题以及法律意识的动态变化研究较少，未能充分揭示城郊农民法律意识与城镇化发展之间的内在联系。在研究方法上，虽然部分研究采用了问卷调查和访谈等方法，但数据的广度和深度有待提高，研究方法的创新性和综合性不足。

1.3研究方法与创新点

本研究采用文献研究法，广泛搜集国内外关于城镇化、农民法律意识等方面的学术论文、研究报告、政策文件等资料，梳理相关研究成果和理论基础，了解研究现状和发展趋势，为后续研究提供理论支撑和研究思路。通过对文献的分析，把握已有研究的优点与不足，找准本研究的切入点和重点。

运用问卷调查法，选取典型城郊区域，设计科学合理的调查问卷，对城郊农民的法律知识知晓程度、法律观念、法律行为等方面进行全面调查。问卷内容涵盖土地法、合同法、婚姻法等与城郊农民生活密切相关的法律法规，确保调查数据能够真实反映城郊农民法律意识现状。通过对问卷数据的统计分析，运用SPSS等统计软件进行描述性统计、相关性分析等，揭示城郊农民法律意识的特点、影响因素及存在问题。

采用案例分析法，收集城郊地区具有代表性的法律纠纷案例，如土地征收纠纷、拆迁补偿纠纷、邻里纠纷等，深入剖析案例中农民的法律意识表现、行为选择以及纠纷解决方式。通过对案例的详细解读，从实践层面深入了解城郊农民在面对具体法律问题时的思维方式和行动逻辑，为提出针对性的培育路径提供实践依据。

本研究的创新点主要体现在研究视角和培育路径的多维度探索上。在研究视角方面，突破以往将农民整体研究的局限，聚焦于城郊农民这一特殊群体，深入剖析其在城镇化背景下法律意识的独特性和复杂性，