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建筑施工地下设施安全保护指南

一、总则

1.1目的与意义

为有效保护建筑施工区域内及周边地下设施（包括但不限于各类管线、电缆、光缆、管道、构筑物等）的安全与完整，预防和减少因施工引发的地下设施损坏事故，保障施工顺利进行、周边正常生产生活秩序及公共安全，特制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各类新建、改建、扩建建筑工程的施工活动，涵盖从项目策划、勘察设计、施工准备、施工过程到竣工验收的全过程地下设施安全保护工作。各参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理及相关管线权属单位等）均应遵照执行。

1.3基本原则

地下设施安全保护应遵循“预防为主、安全第一、避让优先、科学保护、责任到人”的原则。坚持源头控制、过程严管、应急处置相结合，确保地下设施在施工期间不受不当干扰和损坏。

二、前期准备与勘察

2.1信息收集与查询

施工单位在工程开工前，必须主动向建设单位索取施工场地及周边区域的地下设施详细资料。应联系城市规划、市政、供水、排水、燃气、电力、通信、热力等相关地下设施权属或管理单位，获取准确的地下设施图纸、档案等技术资料，明确地下设施的种类、规格、走向、埋深、材质、连接方式及保护要求。

2.2现场踏勘与复核

在获取书面资料后，施工单位应组织专业技术人员进行现场踏勘。结合图纸资料，对地下设施的实际位置进行初步标记。对于重要或复杂区域，应采用人工探查（如使用洛阳铲）、仪器探测（如管线探测仪、地质雷达等物探手段）等方法进行复核和确认，确保地下设施位置、走向、埋深等数据的准确性。必要时，可开挖探坑进行验证，但开挖探坑应采取谨慎的方式，避免损伤既有设施。

2.3周边环境调查

调查施工区域周边建筑物、构筑物、道路、地下水位等情况，评估施工活动可能对地下设施产生的影响。同时，应了解周边居民、单位对地下设施故障的敏感程度，以便制定更具针对性的保护措施和应急预案。

三、专项方案编制与审批

3.1方案内容

在充分掌握地下设施信息的基础上，施工单位应编制详细的《地下设施保护专项施工方案》。方案应包括工程概况、地下设施现状及风险分析、保护目标与范围、具体保护措施（如加固、迁移、悬吊、隔离、监护等）、施工工艺优化、监测方案、应急预案、组织机构及职责、技术交底要求等内容。

3.2方案审批与论证

《地下设施保护专项施工方案》应由施工单位技术负责人审批，并报监理单位审查。对于涉及重大或复杂地下设施保护的工程，或采用新技术、新工艺、新方法进行保护的，方案应组织专家进行论证，确保方案的科学性、可行性和安全性。

四、施工过程控制与保护措施

4.1现场标识与警示

经确认的地下设施位置，应在施工现场显著位置设置清晰、醒目的警示标识，如警示桩、警示带、警示牌等，标明地下设施的种类、走向、埋深及保护范围。严禁在标识区域内进行未经许可的开挖、碾压、堆放重物等作业。

4.2施工工艺选择与优化

根据地下设施的类型、埋深及周边环境，选择对地下设施影响最小的施工工艺和施工顺序。例如，在地下管线密集区，应优先采用非开挖或浅埋暗挖等工法；基坑开挖应遵循“分层、分段、对称、限时”的原则，减少对周边土体和地下设施的扰动。

4.3针对性保护措施

针对不同类型的地下设施，应采取相应的专项保护措施：

*刚性管道（如给水、排水、燃气钢管）：可采用支吊架、钢板桩支护、注浆加固等方法，防止其沉降、位移或破损。

*柔性管道（如燃气PE管、排水波纹管）：应避免过大的竖向和侧向荷载，必要时进行包裹或设置缓冲层。

*电缆、光缆：应保持其原有受力状态，避免过度牵拉、扭曲，其保护范围内严禁使用大型机械作业，必要时搭设防护棚架。

*压力管道：施工前应了解其运行压力，避免因施工振动或挤压导致泄漏。

4.4机械作业控制

在地下设施保护范围内进行机械作业时，必须设专人指挥，并放慢作业速度。严禁使用挖掘机、推土机等大型机械直接在未明确标识的地下设施上方或近距离作业。对可能危及地下设施安全的区域，应采用人工开挖方式。

4.5土方开挖与支护

基坑（槽）开挖前，应根据地下设施的埋深和位置，合理确定开挖边坡或支护形式。开挖过程中，应密切观察边坡稳定和地下设施的变形情况。当开挖接近地下设施保护范围时，必须采用人工小心开挖，直至地下设施完全暴露并采取保护措施后方可继续施工。

4.6降水与排水管理

若施工需要进行降水作业，应评估降水对周边地下设施的影响，制定合理的降水方案，控制降水速率和范围，避免因降水引起地面沉降过大而损坏地下设施。同时，应做好施工区域的排水工作，防止雨水、施工用水浸泡地下设施或冲刷边坡。

4.7监测与巡视

应按照专项方案中的监测方案，对地下设施的沉降、位移、倾斜、应力应变及周边土体变形等进行实时监测。监测数据应及时分析、反馈，当监测值接近或达到预警值时，应立即停止施工，