第十一章国际组织法.pptVIP

联合国大会大会是联合国最具代表性和职能及权限最为广泛的机关．大会主要是一个审议和建议机关，是在一定意义上具有世界议会性质的国际论坛。它无权迫使任何一国政府采取任何行动而只能以建议方式表达国际舆论，发挥重要影响。大会与安理会一道在联合国各机关中居于中心地位．第24页，共53页，星期日，2025年，2月5日大会的组成大会由全体会员国组成，同时也是由政府代表组成的政府间机关。每个国家出席大会的代表不超过5人，但只有一个投票权。大会每年举行一次常会，从每年9月的第三个星期二开始，一般在l2月25日前闭幕，如果议程尚未讨论完毕，则在第二年春天继续开会。在休会期间有必要时，秘书长经安全理事会或过半数会员国的请求可临时召集特别会议。大会每届会期选举主席团，设主席1人、副主席2l人，按亚洲、非洲、拉美、东欧、西欧等地区分配产生，由会员国轮流选任。安理会常任理事国不担任主席，但每届大会都可当选为副主席．非会员国经联大批准，且至少是一个联合国专门机构的成员，可以观察员资格出席联合国大会．被国际社会普遍承认的民族解放组织可以应邀参加联大会议．观察员在联大没有投票权，但经大会主席允许，可就与其有关问题发言．第25页，共53页，星期日，2025年，2月5日大会下设的委员会政治与安全委员会特别政治委员会(1993年第47/233号决议)经济与财政委员会社会人道与文化委员会非殖民化委员会行政与预算委员会法律委员会总务委员会和全权证书委员会第26页，共53页，星期日，2025年，2月5日大会的职权审议为维持和平与安全进行合作的一般原则，并提出建议讨论会员国，安理会或非会员国提出的有关和平安全的任何问题，并可提出建议提请安理会注意足以危机国际和平与安全的情势，并建议和平解决的措施发动研究并提出建议，促进政治，经济和社会等方面的合作，协助实现全人类的人权和基本自由鼓励国际法的逐渐发展与编纂接受和审议联合国和其他机构的报告选举安理会，经社理事会和托管理事会须经选举的理事国根据安理会的建议中止会员国的权利和开除会员国审议和批准联合国的预算，分配会员国的经费负担，审查各专门机构的行政预算等第27页，共53页，星期日，2025年，2月5日大会的表决程序大会实行一国一票制，每个会员国在大会享有一个投票权。对于重要问题的决议，需由出席并参加投票的会员国2/3多数通过，程序性问题则以简单多数表决。对于其他问题的决议，以到会及投票国的过半数决定。在实践中,大会常以协商一致通过决议.第28页，共53页，星期日，2025年，2月5日安理会

securitycouncil安理会由15个理事国组成，其中，中、法、俄、英、美五国是常任理事国，其余10国是非常任理事国。非常任理事国由联合国大会按地区分配名额以2/3多数票选出，任期两年每年改选五名，交替进行，不得连选连任，并且，必须由同一地区的国家接替，每一理事国有代表一人，各理事国应有代表常驻会所。安理会主席的职位由各理事国按其国名的英文字首的排列次序按月轮流担任（即轮值国）。安理会每年举行两次定期会议，由理事国认为合宜的时候派政府人员或特别指定的代表出席。此外，由主席认为必要时可随时召集各常驻代表举行常会。第29页，共53页，星期日，2025年，2月5日安理会的职权在和平解决会员国争端方面,它可以促请争端各当事国用和平方法解决争端;可以调查任何争端或情势,以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全在维持和平与制止侵略方面,它应断定任何对和平的威胁,破坏或侵略行为是否存在;为防止情势恶化,可促请有关当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施;可以建议或决定采取不涉及使用武力的强制措施,并促请联合国会员国执行;如不足以解决问题,可采取武力行动.(派遣军事观察团和采取维和行动)安理会负责拟订军备管制方案,在战略性地区行使联合国的托管职能及其他.第30页，共53页，星期日，2025年，2月5日维持和平行动联合国的维持和平行动被认为是一种临时措施,维持和平行动有联合国建立的在冲突地区帮助维持或恢复和平的,有军事人员参加的,无强制力的一种行动,包括派遣军事观察团和维持和平部队两种形式.维和部队的主要任务是观察调查报告被派驻地区的局势;监督该地区的停火休战或停战;维护中立的非军事区域;执行脱离接触的决议;督促有关方面撤军;防止外来干涉组织非法越界和渗透;维护当地法律和秩序等.第31页，共53页，星期日，2025年，2月5日安理会的表决程序安理会每个理事国有一个投票权。安理会的表决区分程序问题和实质问题。表决时，程序性事项以任何9个理事国的可决票决定。宪章第六章或第52条第3项有关和平解决争端的事项，如果理事国为