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2026年建筑工程公司安全生产应急演练管理制度

第一章总则

第一条编制目的

为规范公司安全生产应急演练工作，提升全员应急处置意识与能力，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，完善应急救援体系，确保在发生生产安全事故时能够快速响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障工程项目安全生产秩序，依据相关法律法规及公司安全管理要求，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司及所属各级单位所有工程项目的安全生产应急演练工作，涵盖建筑施工过程中可能发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、坍塌、中毒窒息等各类生产安全事故对应的应急演练。公司总部及各职能部门的应急演练工作，参照本制度执行。

第三条编制依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等国家法律法规、标准规范，以及公司《安全生产管理制度》《生产安全事故应急预案》等内部文件制定。

第四条管理原则

实战导向原则：应急演练需模拟真实事故场景，注重实操性，确保参与人员熟练掌握应急处置流程与技能。

全员参与原则：覆盖项目管理人员、作业人员、分包单位人员等所有相关人员，明确各岗位应急职责，提升协同处置能力。

定期开展原则：结合项目施工进度、风险特点，按规定频次组织演练，确保应急能力持续保持。

持续改进原则：通过演练评估发现问题，及时修订应急预案、优化应急流程、补充应急物资，完善应急体系。

安全有序原则：演练前制定安全保障措施，避免演练过程中发生二次安全事故，确保演练规范、有序开展。

第二章管理组织与职责

第五条管理组织架构

公司成立安全生产应急演练管理小组，由安全生产管理部门牵头，联合工程管理部门、设备管理部门、人力资源部门、财务部门及各项目部组成；各项目部成立现场应急演练工作组，由项目经理任组长，配备专职应急演练管理员、技术负责人、安全负责人及应急救援队伍负责人。

第六条各部门职责

安全生产管理部门：负责制度修订与解释，制定公司年度应急演练总体计划，监督各项目部演练执行情况，组织跨项目综合应急演练，汇总演练资料并开展公司层面演练评估。

工程管理部门：结合项目施工进度与风险节点，指导项目部制定针对性演练计划，参与演练方案审核与现场监督，协助解决演练中涉及的工程技术问题。

设备管理部门：保障演练所需应急设备（如救援担架、灭火器、呼吸机等）的完好性，提供设备操作技术支持，参与机械伤害、设备事故类应急演练。

人力资源部门：负责应急救援队伍组建与人员培训，将应急演练纳入员工安全培训体系，记录人员演练参与情况与技能考核结果。

财务部门：保障应急演练所需资金，包括演练物资采购、场地布置、人员补贴等费用的及时拨付。

项目部：制定项目专项应急演练计划与方案，组织现场演练实施，配备演练所需物资与人员，开展演练前安全交底与演练后总结评估，上报演练资料至公司安全生产管理部门。

第三章应急演练计划制定

第七条计划编制要求

各项目部需在项目开工后30日内，结合项目施工内容（如基坑开挖、高空作业、动火作业等）、风险等级及季节特点（如雨季防坍塌、夏季防中暑、冬季防火等），制定项目年度应急演练计划；计划需明确演练类型（如桌面推演、实战演练）、演练主题、演练频次、参与人员、时间安排及物资需求，报公司安全生产管理部门审核备案。

第八条演练频次规定

公司层面：每年至少组织1次跨项目综合应急演练（如大型坍塌事故、群体性伤害事故应急演练）。

项目部层面：

高风险项目（如深基坑、高支模、超高层建筑项目）：每季度至少组织1次专项应急演练，每月至少组织1次桌面推演。

普通风险项目：每半年至少组织1次专项应急演练，每季度至少组织1次桌面推演。

针对季节性风险（如汛期、台风季）或临时高风险作业（如动火作业、有限空间作业），需在作业前7日内组织专项应急演练。

第四章应急演练组织与实施

第九条演练前准备

方案编制：项目部根据演练主题编制专项演练方案，明确演练目的、场景设定、应急组织机构及职责、处置流程、时间节点、安全保障措施等内容，方案需经项目技术负责人审核、项目经理审批后执行，高风险项目演练方案还需报公司安全生产管理部门备案。

物资准备：按演练方案准备应急救援物资（如急救药品、灭火器、担架、通讯设备等）、演练道具（如模拟伤员、警示标志等），检查物资完好性与可用性，确保满足演练需求。

人员准备：明确参与演练人员的角色与职责，开展演练前培训与安全交底，讲解演练流程、风险点及注意事项，确保参与人员熟悉自身任务与应急处置要求。

场地准备：清理演练场地，设置警示区域，疏散无关人员与设备，确保演练场地无安全隐患，不影响项目正常施工秩序。

第十条演练实施流程

演练启