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体育场馆消防安全管理制度

一、总则

1.目的与依据

为规范体育场馆消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护场馆正常运营秩序，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《体育场馆消防安全管理技术规范》等法律法规及标准，结合体育场馆人员密集、功能复合、活动频繁的特点，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于各类体育场馆（含综合体育馆、游泳馆、田径场、健身中心等）的运营管理单位、使用单位及进入场馆的所有人员，涵盖场馆内的所有区域，包括比赛区、观众区、办公区、设备区、停车场等。

3.工作原则

体育场馆消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，落实“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，明确各级人员职责，强化源头管控、过程监管和应急处置，构建全员参与的消防安全管理体系。

二、组织机构与职责

2.1消防安全管理架构

2.1.1管理机构设置

体育场馆应建立以主要负责人为核心的消防安全管理组织体系，成立由场馆运营单位主要负责人担任组长的消防安全工作领导小组，分管安全、运营的负责人担任副组长，成员包括赛事活动部、后勤保障部、安保部、设备工程部等部门负责人。领导小组下设消防安全管理办公室，通常设在安保部或后勤保障部，配备专职消防安全管理人员，负责日常消防工作的组织、协调和监督。根据《体育场馆消防安全管理技术规范》，大型体育场馆（观众座位数超过2万个）应设置独立的消防安全管理部门，中型场馆（观众座位数5000至2万个）可指定专门部门兼管，小型场馆（观众座位数5000个以下）需明确专人负责。

针对体育场馆人员密集、活动频繁的特点，场馆应依托安保力量组建微型消防站，配备必要的灭火器、消防水带、破拆工具等器材，确保3分钟内到达场馆任何区域处置初期火灾。微型消防站实行24小时值班制度，值班人员需经过专业培训，熟练掌握消防设施操作和应急处置流程。

2.1.2岗位配置要求

消防安全管理办公室应配备专职消防安全管理人员，大型场馆不少于2人，中型场馆不少于1人，且需取得消防设施操作员资格证书。微型消防站人员配置根据场馆规模确定：大型场馆不少于12人，分为灭火组、疏散组、通讯组；中型场馆不少于6人，小型场馆不少于3人。岗位人员需具备相应的身体条件和业务能力，年龄不超过45周岁，无妨碍从事消防工作的疾病。

此外，场馆应明确各区域、各岗位的消防安全责任人，例如比赛区、观众区、办公区、设备区等划分责任网格，每个网格指定专人负责，实现“横向到边、纵向到底”的覆盖。对于临时搭建的舞台、看台等区域，需在活动前明确临时消防安全责任人，签订消防安全责任书，确保责任落实到人。

2.2各级人员职责

2.2.1主要负责人职责

体育场馆运营单位主要负责人是消防安全第一责任人，对场馆消防安全工作全面负责。其具体职责包括：批准实施年度消防安全工作计划和预算；组织制定消防安全管理制度和应急预案；定期组织消防安全检查，督促火灾隐患整改；组织消防演练和员工消防安全培训；发生火灾时，启动应急预案，组织扑救和人员疏散，配合火灾事故调查。例如，在举办大型体育赛事或文艺演出前，主要负责人需亲自带队检查消防设施、疏散通道、应急照明等关键部位，协调解决存在的消防安全隐患，确保活动安全顺利进行。

2.2.2消防安全管理人职责

消防安全管理人由单位主要负责人指定，协助负责人具体实施消防安全管理工作。其职责包括：拟订消防安全管理制度、操作规程和应急预案，组织落实；组织防火检查和巡查，及时处理火灾隐患；组织实施消防设施、器材的维护保养，确保完好有效；组织开展员工消防安全培训和消防演练；管理消防安全档案，记录消防工作开展情况；在火灾发生时，协助负责人组织初期火灾扑救和人员疏散。例如，消防安全管理人需每日对场馆进行防火巡查，重点检查用火用电用气安全、消防通道是否畅通、消防设施是否正常运行，并做好巡查记录；每月组织一次全面检查，对发现的问题及时通报相关部门并跟踪整改。

2.2.3部门负责人职责

各部门负责人对本部门消防安全工作负直接责任，需落实消防安全管理制度，组织本部门员工开展消防培训和演练，配合消防安全检查和隐患整改。具体职责包括：制定本部门消防安全操作规程；组织本部门每日岗位防火检查；确保本部门消防设施、器材完好有效；及时报告本部门火灾隐患并配合整改；发生火灾时，组织本部门人员疏散和初期火灾扑救。例如，赛事活动部在组织活动时，需核查临时搭建舞台、看台的防火材料是否符合要求，检查用电设备安全，并督促搭建单位落实消防措施；后勤保障部负责消防设施、器材的日常维护保养，确保消防水源、消防水泵、火灾自动报警系统等正常运行。

2.2.4岗位员工职责

普通员工是消防安全工作的基础力量，需履行以下职责：熟悉本岗位火灾危险性和消防设