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研究报告

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全国农业机械化技术推广“十五五”规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推动农业高质量发展为主题，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以加快农业现代化为战略目标，以农业机械化为中心，以科技创新为引领，以深化改革为动力，以绿色发展为导向，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力，推动农业机械化向全程全面高质高效发展。

(2)指导思想强调坚持党的领导，加强党对农业机械化工作的全面领导，确保规划实施方向正确、措施有力。坚持农民主体地位，充分发挥农民在农业机械化发展中的主体作用，保障农民在农业机械化中的合法权益。坚持创新驱动，加大农业机械化科技创新力度，推动科技成果转化应用，提升农业机械化技术水平。坚持绿色发展，推动农业机械化与生态环境保护相结合，促进农业可持续发展。

(3)指导思想要求坚持开放合作，积极参与国际农业机械化交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国农业机械化技术和管理水平提升。坚持问题导向，针对农业机械化发展中的突出矛盾和问题，采取有效措施加以解决。坚持分类指导，根据不同区域、不同作物、不同发展阶段的特点，制定差异化的推进策略，确保规划目标的实现。

2.2.发展目标

(1)“十五五”期间，我国农业机械化发展目标将聚焦于全面提升农业机械化水平，推动农业现代化进程。具体而言，目标是实现主要农作物生产全程机械化，提高农业生产效率和资源利用效率。力争到2025年，全国农作物耕种收综合机械化率达到85%以上，其中水稻、小麦、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到95%、90%、85%以上。此外，设施农业、畜牧业、渔业等领域机械化水平也将显著提升，实现农业生产从传统向现代转变。

(2)在农业机械化装备方面，目标是培育一批具有国际竞争力的农业机械装备制造企业，推动农业机械装备向智能化、绿色化、轻量化方向发展。重点发展高性能、高适应性、节能环保的农业机械装备，提高农业机械装备的国产化率。到2025年，农业机械装备自主创新能力显著增强，农业机械装备技术水平达到国际先进水平，满足农业现代化发展的需求。

(3)在农业机械化技术推广应用方面，目标是构建完善的农业机械化技术推广体系，加强农业机械化技术的研发、示范、推广和应用。通过实施农业机械化技术示范项目，推广先进适用的农业机械化技术，提高农业机械化技术的普及率和应用效果。同时，加强农业机械化技术服务体系建设，提高农业机械化技术服务水平，为农民提供更加便捷、高效、优质的农业机械化服务。到2025年，农业机械化技术服务体系更加健全，农业机械化技术推广应用取得显著成效，为农业现代化发展提供有力支撑。

3.3.基本原则

(1)坚持以人为本，充分发挥农民在农业机械化发展中的主体作用，保障农民在农业机械化中的合法权益，提高农民的机械化技能和素质，让农民共享农业机械化发展成果。

(2)坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业加大农业机械装备研发和生产力度，优化农业机械化产业结构，提高农业机械化服务水平。

(3)坚持科技创新，加大农业机械化科技创新投入，推动农业机械化技术集成创新和成果转化，提升农业机械化装备水平，为农业现代化发展提供技术支撑。同时，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国农业机械化技术和管理水平提升。

二、重点领域与任务

1.1.农业机械装备技术

(1)“十五五”期间，我国将重点发展智能化、高效节能型农业机械装备。据统计，截至2023年，我国拖拉机保有量已超过2000万台，其中智能化拖拉机占比超过10%。以某农业机械制造企业为例，其研发的智能化插秧机，相较于传统插秧机，作业效率提高了30%，节种率达到了15%。

(2)在粮食生产领域，针对水稻、小麦、玉米等主要粮食作物，将推广高性能收割机、播种机等关键装备。例如，2022年，某品牌联合收割机销量达到100万台，覆盖全国80%以上的水稻产区。此外，无人机在农业植保领域的应用也日益广泛，据统计，无人机植保作业面积已超过5000万亩。

(3)在设施农业领域，重点发展温室大棚、自动化喷灌、智能控制系统等设备。以某智能化温室为例，其采用自动调控系统，实现了温度、湿度、光照等环境因素的精确控制，使蔬菜产量提高了20%，品质也得到了显著提升。此外，智能化养殖设备在畜牧业的应用也取得了积极成效，如智能化饲料投放系统，有效提高了饲料利用率，降低了养殖成本。

2.2.农业机械化技术集成创新

(1)农业机械化技术集成创新是推动农业现代化的重要途径。在“十五五”规划期间，我国将重点推进农业机械化技术的集成创新，实现农