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个人消防安全责任承诺书

一、总则

（一）背景与目的

当前，我国火灾形势依然严峻，据应急管理部数据显示，2022年全国共接报火灾21.3万起，造成直接财产损失达36.4亿元，其中因个人消防安全意识薄弱、违规操作等引发的火灾占比超过60%。个人作为消防安全的基本单元，其责任落实直接关系到公共安全与社会稳定。为强化个人消防安全责任意识，规范日常行为，预防火灾事故发生，保障生命财产安全，特制定本个人消防安全责任承诺书。

（二）制定依据

本承诺书依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合社会消防安全管理实际需求，明确个人在消防安全中的权利与义务，确保承诺内容合法合规、切实可行。

（三）适用范围

本承诺书适用于所有具有完全民事行为能力的个人，包括但不限于社区居民、企业员工、学校师生、商铺经营者等。在家庭、办公场所、公共场所等日常活动场景中，个人均应遵守本承诺书内容，履行消防安全责任。

（四）基本原则

1.责任法定原则：个人消防安全责任以法律法规为依据，明确“谁所有、谁负责，谁使用、谁负责”的基本准则，避免责任推诿。

2.预防为主原则：以火灾预防为核心，规范用火、用电、用气等行为，从源头上消除火灾隐患。

3.全员参与原则：鼓励个人主动学习消防安全知识，积极参与消防演练，形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围。

4.权责统一原则：个人在履行消防安全责任的同时，享有接受消防安全教育、获得消防保护的权利，实现责任与利益的统一。

二、承诺主体与责任界定

（一）承诺主体的界定

个人消防安全责任承诺书的承诺主体为具有完全民事行为能力的个人，涵盖社会生活中的各类群体，包括但不限于社区居民、企业职工、学校师生、商铺经营者、租户及临时活动组织者等。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，完全民事行为能力人能够独立实施民事法律行为，需对其行为引发的消防安全后果承担相应责任，因此成为承诺书的适格主体。

对于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，如未成年人、精神障碍患者等，其消防安全责任由监护人依法承担。例如，家庭中未成年子女的用火、用电安全由父母或其他监护人负责；学校中未成年学生的消防安全由学校及监护人共同履行管理职责。此外，在租赁关系中，租户与房东可通过合同明确消防安全责任划分，若无约定，则租户对其使用区域负责，房东对公共区域及房屋主体结构消防安全负责。

特殊场景下的主体界定需结合场所管理属性：如民宿、出租屋等经营性场所，经营者作为场所管理者，除承担个人责任外，还需配备消防设施、开展安全检查等额外义务；临时举办的活动（如婚宴、展会、集市），组织者需对活动期间的消防安全负全责，包括疏散通道畅通、易燃易爆物品管控及应急准备等。

（二）责任界定的基本原则

1.属地管理原则：个人在其活动或管理的场所内，承担该场所的消防安全主体责任。例如，家庭户主对住宅内所有区域（厨房、卧室、客厅等）的消防安全负总责；办公场所员工对其工位及周边1米范围内的用电、用火安全负责；商铺经营者对经营场所及门前责任区的消防通道畅通、设施完好负责。

2.风险对应原则：根据场所的风险等级及活动性质，明确责任重点。例如，厨房作为家庭火灾高发区域，户主需重点检查燃气管道密封性、抽油烟机清洁度；存放易燃物品的仓库、商铺，经营者需落实物品分类存放、禁烟管理及消防器材配备；使用明火的场所（如烧烤店、火锅店），需专人看管火源，配备灭火毯等应急器材。

3.权责统一原则：个人在履行消防安全责任的同时，享有获得消防保护的权利。例如，居民有权要求小区物业定期维护消防设施、畅通疏散通道；员工有权拒绝单位违规使用易燃易爆物品的要求，并有权获得消防培训；商户有权向消防部门举报周边场所的消防安全隐患，保障经营环境安全。

4.过错推定原则：若因个人过错（如疏忽大意、违规操作）引发火灾，需承担相应法律责任。例如，私拉乱接电线导致短路起火，需承担民事赔偿责任；过失未关闭燃气阀门引发爆炸，构成犯罪的需承担刑事责任；故意损坏消防设施或堵塞通道，将面临行政处罚。

（三）具体责任内容

1.家庭场所责任

（1）用火安全规范：严禁在卧室、阳台等易燃区域使用明火，如点燃蜡烛、焚烧垃圾；使用蚊香、酒精炉等明火物品时，需远离窗帘、被褥等可燃物，并确保人走火灭；儿童房内禁止放置打火机、火柴等点火工具，家长需对儿童进行用火安全教育。

（2）用电安全要求：不私拉乱接电线，不超负荷使用电器（如同时使用多个大功率电器）；定期检查电器线路，发现老化、破损需及时更换；使用电暖器、电热毯等取暖设备时，需远离可燃物，睡前关闭电源；充电设备（如手机、电动车电池）需使用原装充电器，避免长时间充电无人看管。

（3）用气安全管理：使用燃气时需有人看管，防止汤水溢出浇灭火焰；定