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省级关键产业发展专题资金原因法分配方案
为落实落实省政府《相关切实提升省级专题资金正确性和有效性意见》（吉政办发〔〕22号），提升专题资金原因法分配科学性和规范性，依据《吉林省省级关键产业发展专题资金管理措施》（吉财产业〔〕514号）相关要求，制订本方案。
支持方向
全方面落实《中国制造2025吉林实施纲要》和《吉林省工业转型升级行动计划（-）》，加紧传统产业转型升级，大力培育制造业发展新动能，促进工业经济稳定运行，采取原因法分配省级关键产业发展专题资金支持以下方向。
（一）工业转型升级
1.传统产业升级改造：关键支持传统产业、优势产业扩大生产规模、优化产品结构、提升装备水平、促进安全生产技术改造、搬迁改造（含危化品）项目。
2.新动能产业培育：关键支持节能和新能源汽车、优异轨道交通装备、生物医药及高性能医疗器械、卫星及通用航空、精密仪器和装备（含“璀璨产业”）、新一代信息技术、新材料等新动能企业成长项目。
3.企业技术创新：关键支持新产品规模化推进、企业技术中心能力提升、产业公共技术研发中心服务企业、企业和高等院校合作协同创新等项目。
4.企业管理创新：关键支持精益生态体系建设、质量品牌建设、引导私营企业建立现代企业制度、推进企业降成本等项目。
5.信息化推进建设：关键支持工业企业信息系统和生产系统互联互通、工业互联网平台建设项目，数字化、网络化、智能化信息系统集成和创新应用及工业控制系统信息安全防护项目，支持两化融合管理体系贯标试点企业信息化建设项目，支持云服务、大数据、工业电商等信息消费项目及密码安全可靠应用项目。
6.特色工业园区发展：关键支持特色工业园区产业集群发展，和为企业服务技术创新、电子商务、信息化应用等公共服务平台建设项目。
（二）落实全省工业稳增加政策方法
落实《相关稳定目前工业经济增加政策方法》（吉工信办联〔〕24号）文件要求，支持以下方向：
1.支持关键企业稳定增加：对年销售收入首次超出10亿元、20亿元、50亿元、100亿元关键工业企业，给年度新增贷款利息不超出50%百分比贴息支持。
2.支持关键企业脱困：对成功实现扭亏为盈且净增销售收入5000万元以上企业，根据“一企一策”给合适财政奖补等政策支持。
3.加紧推进项目达产见效：对底前投产且取得万元以上销售收入工业企业（项目）给予奖补支持。
各地分稳增加资金优先用于落实全省工业稳增加政策方法，另外，对全省稳增加做出突出贡献关键企业，也可视情况给予支持。
二、分配额度及对象
省级关键产业发展专题资金原因法分配资金额度为30300万元，其中16900万元用于支持关键产业转型升级项目建设，6800万元用于支持工业经济稳增加企业（项目）建设，6600万元用于支持工业企业达产见效项目。
分配对象为各市（州）、县（市）及长白山管委会。
三、分配原因选择和数据起源
依据专题资金管理措施要求，选择和资金使用方向含有较强相关性、突出政策导向能够量化客观原因。
选择以下原因：
1.工业固定资产投资：反应各地域工业固定资产投资完成情况，权重50%，以各地统计部门提供数据为准；
2.规上工业主营业务收入：反应各地域工业经济规模，权重为40%，以统计部门提供数据为准；
3.规上工业主营业务收入同比增速：反应各地域对全省工业经济增加贡献度及当地域经济增加情况和其它县（市）间差异度，权重为10%，以统计部门提供数据为准。
四、计算方法
N=M×P/100+M×P/100
N：根据原因法应分配某市（县）财政专题资金额度
M：按原因法分配转型升级和工业稳增加专题资金额度（23700万元）
M：按原因法分配工业项目达产见效资金额度（6600万元）
P：各原因加权计算后各地域所得分数
P=A×50+B×40+C×10
P：有符合工业达产见效项目标地域调整后所得分数
A=某市（县）工业固定资产投资数÷各市（县）工业固定资产投资数之和；
B=某市（县）规模以上工业主营业务收入÷各市（县）规模以上工业主营业务收入之和；
计算说明：
1.利用主营业务收入增速原因计算得分时，增速为负地域不参与计算，对应地域C项得分为0；其它地域依据公式计算，其中全省各市（县）工业主营业务收入同比增速最低值取0。
2.专题资金原因法各地最低支持额度为100万元，各原因计算后拟分配额度不足100万元地域，调整为100万元；地级市（除长白山管委会外）最低支持额度为500万元，各原因计算后拟分配额度不足500万元地级市，调整为500万元，其它地域实际分配金额按调整后比重重新计算。
五、相关要求
（一）认真推行属地职责。各地要根据《吉林省省级关键产业发展专题资金管理措施》要求，严格推行专题资金申报主体和资金支出责任人主体责任。确保原因法砍块下达专题资金用于要求支持方向，确保专题资金分配正当合规，切实提升正确性、有效
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