2025 高中经济学常识供给侧结构性改革课件.pptxVIP

一、为什么改？从“买不到”到“卖不出”的现实困境演讲人

为什么改？从“买不到”到“卖不出”的现实困境01怎么改？从“顶层设计”到“基层实践”的系统推进02改什么？从“三去一降一补”到“质效双升”的内涵演进03我们的责任：理解改革，参与未来04目录

2025高中经济学常识供给侧结构性改革课件

各位同学：

大家好！我是参与过地方经济政策调研的经济学教育工作者，今天带着过去十年走访钢铁厂、新能源车间、乡村合作社的见闻，和大家一起打开“供给侧结构性改革”这把解锁中国经济高质量发展的“金钥匙”。我们将从“为什么改”“改什么”“怎么改”三个递进维度展开，最后落脚到“我们的责任”，希望这节课能让大家不仅记住概念，更能触摸到中国经济转型升级的真实脉搏。

01为什么改？从“买不到”到“卖不出”的现实困境

为什么改？从“买不到”到“卖不出”的现实困境2015年我在浙江义乌调研小商品市场时，遇到过一个让我印象深刻的场景：一家做塑料玩具的工厂仓库里，堆积着20万件恐龙模型，老板苦笑着说：“十年前这些货一上线就抢空，现在家长要的是带AR功能、能学英语的智能玩具，我们只会做‘会叫的塑料恐龙’。”这个场景背后，是中国经济发展到新阶段后，供给与需求之间的结构性矛盾——不是需求消失了，而是供给“追不上”需求升级的脚步。

传统增长模式的“天花板”1改革开放以来，我国依靠劳动力、资本、资源的大规模投入，创造了“世界工厂”的奇迹。但到2010年前后，这种模式的边际效益明显递减：2人口红利减弱：15-64岁劳动年龄人口占比2010年达峰值74.5%，此后逐年下降，2023年已降至68.6%（国家统计局数据），“招工难”从沿海向内陆蔓延；3资源环境约束趋紧：2013年全国74个重点城市中，仅3个空气质量达标，钢铁、水泥等行业单位产值能耗是发达国家的2-3倍；4产能过剩突出：2015年粗钢产能利用率降至70%左右（国际警戒线为75%），水泥、电解铝等行业同样面临“生产越多、亏损越重”的困局。

需求升级的“新挑战”当人均GDP突破1万美元（2019年），我国居民消费从“有没有”转向“好不好”：

商品需求高端化：2023年智能手表、扫地机器人等“新家电”市场规模超3000亿元，而传统家电增速不足5%；

服务需求多元化：教育、医疗、养老等服务消费占比从2010年的34%提升至2023年的48%，但优质服务供给仍存在缺口；

全球竞争白热化：发达国家推动“再工业化”，东南亚国家承接中低端产业转移，我国制造业面临“前后夹击”。

我曾在2016年参与东北老工业基地调研，一位老工程师感慨：“我们能造万吨巨轮的钢板，却造不好婴儿奶粉的包装铝箔；能建500米高的摩天大楼，却做不出医院里的高端手术器械。”这种“供给错配”，正是供给侧结构性改革的现实起点。

02改什么？从“三去一降一补”到“质效双升”的内涵演进

改什么？从“三去一降一补”到“质效双升”的内涵演进2015年中央经济工作会议首次提出“供给侧结构性改革”，明确“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”（简称“三去一降一补”）五大任务；随着实践深化，2020年中央提出“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，改革重点转向“提升供给体系对需求的适配性”。这一演进过程，体现了改革“问题导向”与“目标导向”的统一。

初始阶段：破局“旧动能”的沉疴“三去一降一补”不是简单的“做减法”，而是通过清理无效供给，为有效供给腾出空间。我以亲历的钢铁行业去产能为例：

去产能：2016-2020年全国压减粗钢产能1.5亿吨以上，淘汰1.4亿吨“地条钢”（非法生产的劣质钢）。河北某钢铁厂厂长告诉我：“以前10个炉子开8个，现在6个炉子开6个，吨钢利润从亏损100元变成盈利300元，工人工资涨了20%。”

去库存：房地产领域通过“因城施策”，2015年末商品房待售面积7.2亿平方米，2023年末降至5.6亿平方米，重点城市库存去化周期从22个月缩短至14个月。

去杠杆：2017年起重点控制国有企业和地方政府债务，2023年规模以上工业企业资产负债率56.6%，较2016年下降1.2个百分点。

初始阶段：破局“旧动能”的沉疴降成本：2016-2023年累计减税降费超14万亿元，企业用电成本下降15%，物流成本占GDP比重从14.9%降至13.2%（接近发达国家10-12%的水平）。

补短板：2016年以来，高铁营业里程从2.2万公里增至4.2万公里，5G基站数量占全球60%以上，农村自来水普及率从76%提升至87%。

深化阶段：培育“新动能”的引擎如果说“三去一降一补”是“刮骨疗毒”，那么新阶段的改革更强调“强筋健骨”。2021年我在合肥调研时，参观了蔚来汽车的智能工厂：2000多台工业机器人24小时运转，每120秒下线一台电动车，而传统