2025 高中法学基础学公示催告程序课件.pptxVIP

一、公示催告程序的基本认知：从概念到立法目的演讲人

公示催告程序的基本认知：从概念到立法目的结语：让法律“活”在生活中现实意义与教学价值：从法律制度到法治思维程序运行的具体流程：从申请到判决的“全链条”适用范围与申请条件：程序启动的“门槛”目录

2025高中法学基础学公示催告程序课件

作为从事高中法学基础教育十余年的教师，我始终相信，法律知识的传递不仅要讲“是什么”，更要讲“为什么”和“怎么做”。今天我们要学习的“公示催告程序”，正是民事诉讼中保护公民财产权利的重要制度。它像一把“法律钥匙”，能为丢失票据、提单等有价证券的权利人打开权利救济之门。接下来，我将以“认知—适用—流程—意义”为主线，带大家深入理解这一程序。

01公示催告程序的基本认知：从概念到立法目的

1什么是公示催告程序？记得三年前的模拟法庭课上，有位学生问我：“老师，如果我的支票丢了，难道只能自认倒霉吗？”这个问题，正是我们理解公示催告程序的起点。

根据《民事诉讼法》第二百二十五条，公示催告程序是指人民法院根据申请人的申请，以公示方式催告不明的利害关系人在法定期间内申报权利，逾期无人申报则作出除权判决，宣告票据等权利凭证无效的非讼程序。简单来说，它是“寻找权利人+宣告无效”的组合：先通过公告“广而告之”，让可能持有票据的人站出来主张权利；若无人主张，法院就“一锤定音”，确认原权利人重新获得权利。

2立法目的：为何需要这一程序？法律程序的设计，始终围绕“解决实际问题”展开。公示催告程序的诞生，主要回应两大现实需求：

保护原权利人的财产安全：票据、提单等有价证券“见票即付”，一旦丢失，原权利人可能面临财产损失（如支票被他人冒领）。通过这一程序，能及时“冻结”票据效力，防止他人非法获利。

维护交易秩序的稳定：若票据丢失后长期处于“权利不确定”状态，后续交易的相对人可能因担心风险而拒绝交易。公示催告通过法定程序明确权利归属，降低市场交易成本。

举个真实案例：2023年，本地一家小微企业主王女士丢失了一张50万元的银行承兑汇票。她通过公示催告程序，在法院公告期内无人申报权利，最终获得除权判决，成功从银行兑现了票据金额。这正是程序价值的直接体现。

3核心特征：与普通诉讼程序的区别这三个特征，共同构成了公示催告程序的“独特基因”。除权性：最终目的是“宣告票据无效”，使原权利人无需持票即可行使权利。公示性：以公告为核心环节，通过报纸、网络等公开渠道催告利害关系人；非讼性：程序启动时没有明确的被告，法院不解决争议，而是确认权利是否存在；为帮助大家更好理解，我们对比普通诉讼程序（解决双方争议）的特点，总结公示催告程序的三大特征：

02适用范围与申请条件：程序启动的“门槛”

适用范围与申请条件：程序启动的“门槛”2.1适用的客体：哪些权利凭证可以申请？

并非所有丢失的物品都能申请公示催告。根据法律规定，适用客体需满足两个条件：一是“有价证券”（权利与凭证不可分离，如票据、提单、仓单）；二是“可以背书转让”（即凭证上的权利可通过背书方式转移）。具体包括：

票据：汇票、本票、支票（最常见的客体）；

其他有价证券：记名股票、仓单、提单（如货物运输中的提单丢失）；

法律规定的其他事项（如《公司法》规定的记名股票被盗、遗失或灭失）。

需要注意：不记名票据（如不记名国债）因无法确定原权利人，不能申请公示催告；普通合同、借条等非有价证券也不在此列。

2申请人资格：谁有权利启动程序？壹申请人必须是“票据等权利凭证的最后合法持有人”。例如，支票的最后背书人、提单的合法收货人等。这里有两个关键点：肆去年教学中，有学生问：“如果我捡到一张支票，能申请公示催告吗？”答案是否定的——因为“捡到”不构成合法持有，真正的权利人才能申请。叁“合法”持有：通过盗窃、欺诈等非法手段取得票据的，不能成为适格申请人。贰“最后”合法持有：若票据在丢失前已转让给他人，原持有人则无权申请；

3申请条件：启动程序需要满足什么？这三个条件缺一不可，法院在受理前会严格审查。利害关系人“不明确”：若已知票据被谁拾得或盗窃，应直接提起普通诉讼，而非公示催告；除了客体和主体适格外，申请还需满足以下条件：票据等权利凭证“确已丢失”：包括被盗、遗失、灭失等情形（需申请人提供初步证据，如报警记录、遗失声明）；向有管辖权的法院提出：由票据支付地的基层人民法院管辖（如支票的付款银行所在地法院）。

03程序运行的具体流程：从申请到判决的“全链条”

1第一步：申请与受理申请人需向法院提交书面申请书，内容包括：票据种类、号码、票面金额、出票人、持票人、背书人等信息，以及票据丢失的事实和理由。法院收到申请后，会在7日内审查：

符合条件的，裁定受理并通知申请人；

不符合条件的，裁定驳回（如客体不适格、申请人不合法）。

我曾指导学生模拟这一环节，