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道路运输企业安全管理考核细则

第一章总则

第一条【目的依据】

为全面提升道路运输企业安全生产管理水平，压实企业安全生产主体责任，有效预防和减少道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路运输条例》等相关法律法规及行业标准，结合道路运输行业实际，制定本细则。

第二条【适用范围】

本细则适用于对从事道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输）及相关运输服务的企业（以下统称“运输企业”）安全生产管理工作的考核。

第三条【考核原则】

考核工作应遵循客观公正、科学规范、突出重点、注重实效的原则，坚持定性与定量相结合、日常检查与定期考核相结合，鼓励企业创新安全管理方式，持续改进安全绩效。

第二章考核组织与对象

第四条【考核组织】

考核工作可由企业上级主管单位、行业管理部门或企业自身组织实施。鼓励引入第三方专业机构参与考核评估，确保考核结果的独立性和专业性。考核组织单位应明确考核机构或小组，负责考核工作的具体策划、实施、指导和监督。

第五条【考核对象】

考核对象为各道路运输企业。对企业的考核可延伸至其所属的分公司、车队及相关安全管理人员、从业人员。

第三章考核内容与评分标准

第六条【考核内容框架】

考核内容主要包括以下方面，具体评分标准可根据企业类型（客运、货运、危货等）和规模进行细化调整：

（一）安全管理责任体系建设与落实情况；

（二）安全管理制度建设与执行情况；

（三）安全管理机构设置与人员配备情况；

（四）从业人员安全管理情况；

（五）车辆技术与设施设备安全管理情况；

（六）动态监控与应急管理情况；

（七）安全生产教育培训情况；

（八）安全隐患排查与治理情况；

（九）事故报告、调查与处理情况；

（十）安全生产投入与保障情况；

（十一）安全文化建设情况。

第七条【安全管理责任体系】

1.责任落实：企业主要负责人是否切实履行安全生产第一责任人职责，是否建立并落实从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，责任是否明确到岗、到人。

2.机制建设：是否建立健全安全生产责任考核机制，定期对安全生产责任落实情况进行考核，并将考核结果与绩效挂钩。

第八条【安全管理制度】

1.制度完备性：是否根据法律法规要求和企业实际，建立健全涵盖车辆管理、驾驶员管理、动态监控、隐患排查、教育培训、应急处置等方面的安全生产管理制度和操作规程。

2.制度执行与更新：制度是否得到有效执行，记录是否完整；是否根据法律法规、行业标准及企业实际情况变化，及时对制度进行评审和修订。

第九条【安全管理机构与人员】

1.机构设置：是否按规定设置独立的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

2.人员资质与能力：安全管理人员是否具备相应的专业知识和管理能力，是否按规定参加继续教育和培训。

第十条【从业人员安全管理】

1.驾驶员管理：驾驶员招聘、录用、岗前培训、资格审查、日常教育、诚信考核、奖惩等管理制度是否健全并落实；是否定期开展驾驶员身体状况、心理状态评估。

2.其他从业人员管理：乘务员、押运员等其他从业人员的安全培训和管理是否到位。

第十一条【车辆技术与设施设备】

1.车辆准入与维护：车辆技术状况是否达标，是否按规定进行维护、检测和等级评定；车辆安全设施设备（如灭火器、应急锤、GPS/北斗终端等）是否齐全有效。

2.档案管理：是否建立健全车辆技术档案，做到一车一档，记录及时、准确、完整。

第十二条【动态监控与应急管理】

1.动态监控：是否按规定安装、使用卫星定位装置，并确保其正常运行；监控平台是否24小时有人值守，对监控发现的违规行为是否及时处理和记录。

2.应急预案与演练：是否制定完善的生产安全事故应急预案，配备必要的应急救援物资和设备；是否定期组织应急演练，演练记录是否完整，是否对演练效果进行评估并改进。

第十三条【安全生产教育培训】

1.培训计划与实施：是否制定年度安全生产教育培训计划并组织实施，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。

2.培训记录与效果：培训内容是否符合要求，培训记录是否完整；是否对培训效果进行评估。

第十四条【隐患排查与治理】

1.排查机制：是否建立常态化的安全隐患排查治理机制，明确排查范围、频次、责任人和方法。

2.隐患整改：对排查发现的隐患是否建立台账，明确整改措施、责任人和完成时限；重大隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。

第十五条【事故处理】

1.事故报告：发生事故后是否按规定及时、如实上报。

2.调查处理：是否按“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）组织事故调查处理，吸取事故教训。

第十六条【安全投入与文化】

1.安