病虫害相关管理政策与法规工具使用与效率提升.pptxVIP

病虫害相关管理政策与法规

作者：一诺文档编码：OINN6g1s-ChinaWdYvqnlw-ChinaUVCPCCTY-China

病虫害管理政策法规体

系概述

法律层级在病虫害管理中呈现纵

向结构，宪法作为根本法确立农

业保护原则，法律层面如《农业

法》《进出境动植物检疫法》明

确病虫害防控的基本制度，行政

法规如《农作物病虫害防治条例

》细化管理措施，部门规章和地

方性法则针对特定病虫害或区域

特点补充具体规范，形成从宏观

到微观的完整规范链条。

法律渊源涵盖制定法和国际条约

及行业规范等多重形式，其中《

国际植物保护公约》等国际条约

为跨境病虫害联合防控提供法律

依据，国内制定法是核心渊源，

而农业行业标准如《农作物病虫

害分类与代码》虽非法律却作为

技术支撑，辅助法规条款的具体

实施，共同构成病虫害管理的规

范来源体系。

不同层级法规在病虫害管理中功

能互补：上位法确立预防为主和

综合防治的基本方针，下位法则

通过《农药安全使用规范》《植

物检疫条例实施细则》等将方针

转化为可操作措施，地方立法结

合区域病虫害特点补充地方责任

条款，确保政策从顶层设计到基

层执行的连贯性与针对性。

法律层级与渊源

《中华人民共和国植物保护法》及其实施条例构建了病虫害防控的系统性法律框架，明确了预防为主和综合防治的方针，规范了监测预警和绿色防控和应急处置等全流程管理，要求各级政府建立健全防控体系，保障农业生产安全与生态平衡。

《中华人民共和国植物保护法》及其实施条例构建了病虫害防控的系统性法律框架，明确了预防为主和综合防治的方针，规范了监测预警和绿色防控和应急处置等全流程管理，要求各级政府建立健全防控体系，保障农业生产安全与生态

《中华人民共和国植物保护法》及其实施条例构建了病虫害防控的系统性法律框架，明确了预防为主和综合防治的方针，规范了监测预警和绿色防控和应急处置等全流程管理，要求各级政府建立健全防控体系，保障农业生产安全与生态平衡。

核心法律法规概览

国际公约与标准

实施细则将国家法规转化为可操作的具体规范，细化农药使用名录和防治适期与安全间隔期，建立病虫害监测预警与应急响应机制，要求县级农业农村部门定期发布病虫情报，并对违规使用高毒农药行为设定阶梯式处罚标准。

部分地区针对特色经济作物制定专项管理细则，如茶叶产区明确病虫害绿色防控技术规程，推广生物农药与物理防治措施，同时将病虫害防控纳入农产品质量安全追溯体系，实现从田间到餐桌的全链条监管。

地方性政策紧密结合当地气候条件与作物种植结构,针对区域性高发病虫害制定差异化防治标准，如南方省份聚焦水稻两迁病虫害联防联控，明确乡镇农技推广机构与种植主体的责任分工，推动统防统治与绿色防控技术落地

地方性政策与实施细则

病虫害防治主体责任与义务

政府部门监管职责

政府部门对病虫害防治活动实施常态化监管，包括对农药使用安全和检疫措施执行和防治资质合规性的现场检查与执法监督，依法查处违规用药和逃避检疫等行为，保障防治措施有效落实。

政府部门牵头建立病虫害监测预警网络，制定应急预案，在突发疫情时协调农业和林业和市场监管等部门开展联防联控，统筹调配防控资源，组织专家指导科学防治，最大限度降低损失。

府部门负责制定病虫害防治的法律法规与技术标准，明确防治责任主体和操作规范及违法处罚条款，从顶层设计构建科学管理体系，确保防治工作有法可依和有章可循，为监管工作提供制度保障。

当病虫害发生时，生产经营者必须立即启动应急预案，采取隔离和清除等控制措施防止扩散，同时按规定向监管部门报告并配合处置，不得隐瞒或迟报，确保疫情得到及时有效遏制。

生产经营者应当完整记录病虫害发生和防控及用药情况，建立可追溯的生产档案，确保产品从种植到销售的全链条信息可查，既保障产品质量安全，也为监管执法提供责任认定依据。

产经营者需主动建立病虫害预防管理制度，定期开展环境监测与隐患排查，对从业人员进行识别与防控技能培训，从源头规范生产操作，降低病虫害发生风险，这是履行主体责任的首要环节。

生产经营者主体责任

●社会组织应积极承担政策法规宣传义务，通过培训和讲座和发放资料等形式，向农户和企业普及病虫害防治相关法律法规及科学防控知识，提升社会主体的法治意识和防控能力，推动病虫害管理政策落地见效。

●社会组织需履行资源整合与协作联动义务，主动协调科研机构和企业和志愿者等社会力量，搭建病虫害防治资源共享平台，协助政府开展技术支持和