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2025年洪江市自然资源局半年工作总结

2025年上半年，洪江市自然资源局在市委、市政府和上级自然资源部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极履行自然资源管理职责，在保障发展、保护资源、维护权益等方面取得了显著成效。现将半年工作总结如下：

一、强化资源保护，严守生态红线

（一）严格耕地保护

1.落实耕地保护责任

按照上级下达的耕地保护目标任务，将耕地保有量和永久基本农田保护面积指标分解到各乡镇，并签订耕地保护目标责任书，明确各级政府的耕地保护主体责任。建立健全耕地保护考核机制，将耕地保护工作纳入乡镇年度综合考核内容，对工作不力、责任落实不到位的乡镇进行问责。

2.加强耕地用途管制

严格落实耕地“进出平衡”和“占补平衡”制度，加强对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的监管，建立耕地“进出平衡”台账，确保耕地数量不减少、质量不降低。上半年，全市共审批耕地“进出平衡”项目[X]个，涉及耕地转出面积[X]亩，均已按照要求落实了耕地转入指标。同时，加强对建设项目占用耕地的审查，严格执行耕地占补平衡制度，上半年共批准建设项目占用耕地[X]亩，均已通过补充耕地指标交易平台落实了补充耕地指标。

3.推进耕地恢复和高标准农田建设

制定耕地恢复实施方案，明确恢复目标和任务，积极开展耕地恢复工作。上半年，全市共恢复耕地[X]亩，超额完成了上级下达的任务。同时，加快高标准农田建设步伐，积极争取上级资金支持，上半年共实施高标准农田建设项目[X]个，建设面积[X]万亩，项目总投资[X]万元。目前，部分项目已完成主体工程建设，预计年底前全部完工。

（二）加强生态保护修复

1.推进国土空间生态修复项目实施

积极推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，组织实施了一批生态修复项目。上半年，[具体项目名称1]生态修复项目已完成总工程量的[X]%，预计年底前可全部完工；[具体项目名称2]生态修复项目正在进行招投标工作，预计下半年开工建设。通过实施生态修复项目，有效改善了区域生态环境，提高了生态系统服务功能。

2.加强矿山生态修复

建立健全矿山生态修复长效机制，加强对矿山企业的监管，督促矿山企业严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案进行生态修复。上半年，对全市[X]家矿山企业进行了专项检查，共下达整改通知书[X]份，督促矿山企业完成生态修复面积[X]亩。同时，积极推进历史遗留矿山生态修复工作，争取上级资金支持，上半年共实施历史遗留矿山生态修复项目[X]个，修复面积[X]亩。

二、保障发展用地，服务经济建设

（一）加强国土空间规划引领

1.推进国土空间总体规划编制

按照国家和省、市关于国土空间规划编制的要求，成立了国土空间总体规划编制工作领导小组，组建了专业技术团队，开展了国土空间现状评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等前期工作。目前，国土空间总体规划初稿已编制完成，正在广泛征求意见和进行修改完善，预计年底前可上报审批。

2.做好详细规划和专项规划编制

结合城市发展和项目建设需求，有序推进详细规划和专项规划编制工作。上半年，完成了[具体区域]控制性详细规划的编制和审批工作，为该区域的开发建设提供了规划依据。同时，启动了城市地下空间开发利用、城市绿地系统等专项规划的编制工作，目前正在开展前期调研和资料收集工作。

（二）强化土地要素保障

1.做好用地报批工作

加强与发改、住建等部门的沟通协调，提前介入项目前期工作，指导项目单位做好用地报批资料的准备工作。上半年，共组织上报建设用地批次[X]个，面积[X]亩，其中已获省政府批准的批次[X]个，面积[X]亩，保障了一批重点项目的用地需求。

2.加大土地供应力度

根据土地市场需求和城市发展规划，合理制定土地供应计划，加大土地供应力度。上半年，全市共出让土地[X]宗，面积[X]亩，成交价款[X]万元，其中经营性用地出让[X]宗，面积[X]亩，成交价款[X]万元；工业用地出让[X]宗，面积[X]亩，成交价款[X]万元。通过土地出让，为城市建设和经济发展提供了资金支持。

3.盘活存量土地资源

开展存量土地清查工作，建立存量土地台账，摸清存量土地底数。采取鼓励土地流转、实施“腾笼换鸟”等措施，盘活存量土地资源。上半年，共盘活存量土地[X]亩，有效缓解了用地供需矛盾。

三、规范资源管理，提高利用效率

（一）加强土地市场管理

1.规范土地出让行为

严格执行土地出让制度，规范土地出让程序，加强对土地出让过程的监管。上半年，所有经营性用地和工业用地均通过招拍挂方式出让，出让信息均在土地市场动态监测与监管系统和相关媒体上进行了公示，确保了土地出让的公开、公平、公正。

2.加强土地出让合同管理

建立土