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农夫工欠薪分析调研报告（通用3篇）

农夫工欠薪分析调研报告（通用3篇）

农夫工欠薪分析调研报告篇1

为了切实维护农夫工的合法权益，今年第一季度我们按省厅统一部署对全市范围内使用民工较集中的建筑、餐饮、服装等行业工资拖欠状况进行了调查。主要利用开展专项检查的契机实行随机抽查、发放调查表等方法，共抽查了1069家企业，涉及职工总数5.4万人，其中农夫工1.2万人。调查结果表明，拖欠农夫工工资问题在餐饮服务、服装行业中虽然存在，但状况不严重，但在建筑行业拖欠工资现象比较严重。

一、农夫工拖欠工资基本状况

据有关部门统计，在我市(含四县)打工的农夫工大约20万人，其主要分布在建筑业、餐饮业、轻纺行业等。据不完全统计，建筑行业使用农夫工约15万人，约占全市使用农夫工的四分之三。经我们调查统计，我市拖欠农夫工工资的企业户数974个，被拖欠工资的农夫工数为1.1万人，分别占抽查企业户数和人数的91%和20%，累计拖欠农夫工工资420.8万元，人均拖欠工资385.55元。

(一)拖欠工资的单位以集体企业、股份制企业为主。在拖欠工资企业中，国有及集体企业占拖欠单位总数的60%;股份制企业占拖欠单位总数的10%;其他类型企业占拖欠单位总数的30%。

(二)拖欠工资的企业以建筑行业为主。从抽查结果看，欠薪现象在建筑行业最为严重，拖欠农夫工数为9000余人，拖欠总额316.8万元，分别占抽查拖欠总数的75%和82%。

(三)企业拖欠工资时间较长，数额较大。从抽查结果看，拖欠时间平均一个月以上，有的长达1年，其中有的被拖欠达3年以上。

二、农夫工工资被拖欠的主要缘由

拖欠农夫工工资问题，既有社会大环境的因素，也有企业自身经营管理的问题。主要缘由有以下几个方面：

(一)企业在生产经营过程中，因主观或客观等缘由，生产、经营不正常，资金周转困难，造成企业停产、半停产，发生亏损，不能依法正常履行向职工支付工资的义务，的确没有能力按时足额支付职工工资，这是企业拖欠职工工资的主要缘由。

(二)在工程建设方面，由于部分开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不足，导致建设单位未按合同商定支付工程款，进而导致总包单位不能按合同商定支付分包价款，从而造成建筑工程施工专业或劳务分包企业拖欠民工工资。

(三)少数企业无视国家法律、法规，将承建工程非法转包或分包给无资质的单位或个人(包工头)施工，造成民工工资发放无保障，无故拖欠或克扣职工工资行为时有发生。这类用工也是造成的拖欠职工工资的缘由之一。个别包工头钻法律空子，不予民工签定劳动合同，任凭克扣、拖欠民工工资，导致民工投诉时缺乏法律依据。另外，不按月发工资也是造成农夫工工资被拖欠的缘由之一。

(四)监察机构人员不足，影响了监察工作开展。目前我市有专职监察员45人(经省培训发证)，其中有部分专职监察员还从事其它工作。由于监察机构人员不足，监察案件逐年递增，迫使监察人员长年处于疲于应对状态，严重影响劳动监察工作的开展。

(五)职工用法律手段自我爱护的意识淡薄。在劳动关系主体中，劳资双方是公平的参与者，但实际上劳动者明显处于弱者的地位，加上多数职工不学法、不懂法，致使绝大部分劳动者当自己的利益受到侵害时，不懂、也不敢用法律武器来维护自己的利益，这从另一方面助长了一些企业无故拖欠或克扣职工工资的行为。

三、解决拖欠农夫工工资问题的意见和建议

(一)规范建筑市场管理。非法分包是建筑市场用工形式混乱主要缘由之一，也是造成拖欠民工工资的主要缘由。有关部门应加强对建筑工程非法分包等行为监督检查，加大执法力度，严禁建筑施工企业使用无资质劳务队或包工头。同时应把建筑市场监督检查状况与市场信用等级评定、资质年检和升级、评先创优挂钩，对有不良欠资记录的单位坚决降级其资质处理，依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可证等进行限制。

另外，我市目前建设领域实行农夫工劳动计酬手册制度，有效解决了农夫工追讨欠薪过程中遇到的举证难问题。制度实行三个月来，到劳动监察部门投诉的民工中有部分人能拿出《劳动计酬手册》举证，期望有关部门加快该项制度的实施。

(二)健全劳动关系调整制度，规范企业的用工行为。有些企业用人行为不规范，用工不签劳动合同，解决劳动争议无凭无据，这就为一些企业供应了无故拖欠或克扣职工工资的可乘之机。因此，要堵塞漏洞，就应健全劳动合同制度，加强劳动合同管理。用人单位在与职工订立劳动合同时，必需严格依据劳动法律、法规的规定，明确包括劳动酬劳、工资支付、违犯劳动合同的责任等内容的有关条款。这样才能为职工按时足额