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学校防性侵制度

一、制度构建的核心理念与基本原则

任何制度的有效运行，都始于清晰的理念与坚定的原则。学校防性侵制度的构建，必须以“儿童利益最大化”为根本出发点和落脚点。

1.预防性原则：制度的重心应放在“防患于未然”，通过教育、管理、环境建设等多重手段，最大限度降低性侵害发生的风险。

2.强制性与严肃性：对于性侵行为及相关失职行为，必须明确其严重性质和相应后果，制度条款应具有刚性约束。

3.必威体育官网网址性与隐私保护：在处理相关事件时，必须严格保护受害人、报告人及其他相关人员的隐私，避免二次伤害。

4.及时响应与妥善处置：建立便捷、畅通的报告渠道和快速反应机制，确保一旦发生或疑似发生性侵事件，能够得到及时、公正、专业的处理。

5.教育与惩戒相结合：既要对施暴者依法依规严肃处理，也要注重对全体师生的警示教育和正面引导。

二、学校防性侵制度的核心内容

一套完善的防性侵制度，应是一个多维度、多层次的综合体系，涵盖预防、干预、处置、支持等各个环节。

（一）预防机制：源头把控，防微杜渐

预防是遏制性侵事件发生的第一道，也是最重要的一道防线。

1.教育体系建设：

*学生教育：将防性侵教育纳入常态化教学内容，根据不同年龄段学生的认知特点，开展生动、实用的性健康教育、自我保护教育，教授识别危险信号、拒绝不当接触、寻求帮助的方法和途径。教育应注重培养学生的边界意识和权利意识。

*教职工教育：定期对全体教职工（包括新入职人员、合同制人员、实习生及后勤服务人员）进行师德师风教育、法律法规培训（如《未成年人保护法》等相关条款）、防性侵知识与技能培训，明确行为红线，强化责任意识和发现、报告意识。

*家长教育：通过家长会、专题讲座、宣传材料等形式，引导家长认识家庭在防性侵教育中的重要作用，学习如何与孩子沟通相关话题，关注孩子的异常表现，共同构筑家庭保护网。

2.严格的准入与背景审查：

*对拟聘用的教职工（尤其是密切接触学生的岗位）进行严格的背景审查，核查是否存在性侵违法犯罪记录。探索建立行业黑名单制度，对有性侵前科者坚决不予录用。

*对在校的临时人员、志愿者等，也应建立相应的登记和审查机制。

3.日常管理与行为规范：

*明确的行为准则：制定教职工与学生交往的行为规范，严禁教职工与学生发生任何形式的不正当关系，严禁对学生进行任何形式的性骚扰或性侵害。规范单独接触学生的场景和条件，如尽量避免在封闭、私密空间单独相处，确需单独谈话应保持房门敞开或有第三人在场等。

*合理的空间规划与管理：确保校园公共区域无监控死角，对宿舍、卫生间、更衣室等私密场所加强管理。合理安排教职工办公和学生活动区域。

*关注特殊群体：对留守儿童、单亲家庭子女、有特殊困难的学生等群体给予更多关爱和关注，建立帮扶机制，防止其成为侵害对象。

（二）清晰的报告与处置流程

当性侵事件发生或疑似发生时，快速、规范的处置至关重要。

1.明确的报告途径与责任：

*建立便捷、安全、必威体育官网网址的报告渠道，如设立专门的举报电话、邮箱、信箱，明确负责接收报告的部门和人员（如德育处、校办公室或指定的保护专员）。

*强调“强制报告”义务，明确教职工、管理人员、医务人员等在发现未成年人遭受或疑似遭受性侵时，有义务立即向学校及相关部门报告，不得隐瞒、拖延。对报告人予以保护，严禁打击报复。

2.及时的响应与初步核查：

*学校在接到报告后，应立即启动应急响应机制，指定专人负责。对报告内容进行初步核实，判断事件性质和严重程度。

3.规范的调查与处理：

*若初步判断涉嫌违法犯罪，学校应立即向公安机关报案，并向教育行政部门报告。配合相关部门的调查取证工作。

*对于未达到刑事立案标准的校园内部纠纷或违规行为，学校应组织内部调查。调查应遵循公正、客观、必威体育官网网址的原则，保护当事人特别是受害人的隐私和权益。

*在调查期间，应采取必要措施保护受害人的安全和心理健康，防止二次伤害。可根据情况对嫌疑人采取暂停职务、调离岗位等措施。

4.对受害人的保护与支持：

*为受害人提供必要的心理疏导、法律咨询和医疗帮助。

*根据受害人及其监护人的意愿，协助其转学、调换班级等，避免其再次接触施害人。

*尊重受害人及其监护人的知情权，及时告知调查进展和处理结果（在法律允许范围内）。

5.对施害人的处理：

*若调查属实，根据行为性质和情节轻重，对施害人依法依规进行处理，包括但不限于党纪政纪处分、解聘、移送司法机关处理等。

（三）监督与评估机制

制度的生命力在于执行，有效的监督是制度落实的保障。

1.内部监督：学校应设立专门的监督部门或指定专人，对防性侵制度的落实情况进行日常监督和定期检查。鼓励师生员工对制度执行中