2025年大学《地理信息科学》专业题库—— 财政学与社会保障制度设计.docxVIP

2025年大学《地理信息科学》专业题库——财政学与社会保障制度设计

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释

1.公共物品

2.税收转嫁

3.社会保险

4.财政预算

5.社会救助

二、简答题

1.简述政府提供公共物品的原因。

2.比较税收和政府债务在筹集财政收入方面的主要区别。

3.阐述财政政策的主要工具及其如何发挥经济稳定作用。

4.简述社会保障体系的基本功能。

5.分析中国养老保险制度改革的两个主要方向。

三、论述题

1.结合地理信息科学的特点，论述如何利用空间分析技术改善社会保障资源的公平分配。

2.试析财政支出效率低下的主要原因，并提出相应的政策建议，说明这些建议如何可能利用地理信息数据进行效果评估。

四、案例分析题

假设某地区面临着财政收支失衡和城乡医疗保障水平差距较大的问题。地方政府希望利用财政手段调节地区间财力分配，并希望通过优化医疗保险服务网络设计来提升整体保障水平，特别是改善农村居民的就医可及性。请结合财政转移支付和社会保障制度设计的知识，分析地方政府可能采取的策略，并探讨如何运用地理信息系统（GIS）技术支持这些策略的制定与评估。

试卷答案

一、名词解释

1.公共物品：指具有消费上的非竞争性和受益上的非排他性的产品或服务。非竞争性意味着一个人的消费不会减少其他人对该物品的消费量；非排他性意味着难以阻止未付费的人消费该物品。典型的公共物品包括国防、路灯、公共广播等。

**解析思路：*考察对公共物品核心特征（非竞争性、非排他性）的理解。需明确其与私人物品的区别，并能列举典型例子。

2.税收转嫁：指商品生产者或销售者将其所缴纳的税款，通过改变商品价格或其他方式，部分或全部地转嫁给购买者或其他利益相关者负担的经济现象。

**解析思路：*考察对税收转嫁概念及其基本机制的理解。需说明纳税人并非唯一承担税负主体，以及转嫁的主要方式（价格变动）。

3.社会保险：是指通过法律强制规定，利用社会共济原则，由雇主、雇员（有时包括政府）共同缴纳保险费，形成社会保险基金，用于对参保者在遭遇年老、疾病、失业、工伤、生育等风险时提供经济补偿和物质帮助的一种社会保障制度。

**解析思路：*考察对社会保险基本定义要素的理解，包括强制性、社会共济、资金来源（保险费）、保障对象（特定风险）和给付内容（经济补偿）。

4.财政预算：指国家或地方政府在特定时期内（通常为一个财政年度）财政收支的年度计划。它是政府财政活动的依据和尺度，体现了政府的财政政策意向和资源分配计划。

**解析思路：*考察对财政预算概念、性质（计划性、法律性）及其作用的理解。需明确其是政府管理经济和社会的重要工具。

5.社会救助：是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民，依法提供无偿物质帮助和服务，以保障其基本生存权利的社会保障制度。它是社会保障体系的最后一道防线。

**解析思路：*考察对社会救助概念、目标（保障最低生存）及其在社会保障体系中的定位（最后一道防线）的理解。

二、简答题

1.简述政府提供公共物品的原因。

原因在于公共物品具有消费上的非竞争性和受益上的非排他性。如果政府不提供，市场机制无法有效运作：

*非竞争性导致“搭便车”问题：消费者不愿付费，因为无法排除他人消费；生产者则因无法向所有受益者收费而缺乏生产动力。

*非排他性导致成本收益难题：难以阻止未付费者消费，使得私营部门难以通过收费来回收成本并获得利润。

因此，政府作为公共利益的代表，有责任通过财政手段提供公共物品，以满足社会需求，弥补市场失灵。

**解析思路：*考察对市场失灵（尤其在公共物品领域）原因的分析。需紧扣公共物品的非竞争性和非排他性，解释其带来的市场供给难题（搭便车、成本收益不匹配），并引出政府提供是克服这些难题的必要性。

2.比较税收和政府债务在筹集财政收入方面的主要区别。

税收和政府债务都是政府筹集财政收入的重要方式，但存在本质区别：

*权利基础不同：税收是基于政府的政治权力和法律授权（征税权），向纳税人强制征收，通常具有强制性；政府债务是基于政府的信用，自愿向债权人（如居民、企业、机构、国际组织）发行债券或借款，体现的是一种债权债务关系。

*资金来源和期限不同：税收是持续性的财政收入来源，只要纳税主体存在且税法有效，税收就会不断发生；政府债务是临时的资金来源，具有明确的偿还期限（借新还旧或到期偿还）。

*对经济的影响不同：税收直接影响可支配