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社保费征收制度改革后的税务争议解决研究
目录
一、文档概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1社会保险制度概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2税务部门征收社保费的时代背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.3研究社保费税务争议解决的理论与实践意义．．．．．．．．．．．．．．11
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.1国外社会保险费征管模式研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.2.2国内税务征收社保费相关研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.2.3社保费税务争议处理机制研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.3研究方法与思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.3.1研究方法的选择与运用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
1.3.2研究内容的逻辑框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
1.4可能的创新点与不足之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
1.4.1本研究的创新之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
1.4.2研究存在的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
二、社保费征收制度改革的概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.1改革前的社保费征收模式分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.1.1多头征收的利弊回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.1.2改革前征管模式存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.2税务征收社保费的模式解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
2.2.1改革的决策背景与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.2.2新模式的主要特点与优势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
2.3改革后征管实践中的主要变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
2.3.1征收机构的变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
2.3.2征收流程的优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
2.3.3法规体系的完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
三、改革后社保费税务争议的成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.1争议主体的利益分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.1.1税务机关的征管压力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
3.1.2用人单位的成本考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
3.1.3职工的权益保障需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.2争议内容的具体表现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
3.2.1征收依据的争议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
3.2.2征收标准的争议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
3.2.3征收程序的争议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
3.2.4罚款和滞纳金的争议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
3.3争议产生的深层次原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
3.3.1法律法规的衔接问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
3.3.2管理体制的协调问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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