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职业病防治与安全生产管理手册

前言

本手册旨在为企业提供一套系统、实用的职业病防治与安全生产管理指导方案，以保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业可持续、健康发展。安全生产与职业健康是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。企业应将其置于优先地位，落实主体责任，建立健全长效机制，确保各项措施落到实处，深入人心。本手册适用于各行业企业，特别是存在职业危害因素和安全生产风险的单位，可根据自身实际情况进行调整和细化。

一、总则

（一）指导思想

以国家相关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉持“以人为本”的理念，将保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，实现安全生产与职业健康管理的规范化、常态化、精细化。

（二）基本原则

1.安全优先，预防为主：将预防工作置于首位，从源头上控制职业危害因素，消除事故隐患。

2.以人为本，关爱生命：尊重和保障员工的健康权与安全权，改善劳动条件，提供必要的防护措施。

3.全员参与，分级负责：建立健全安全生产与职业健康责任制，明确各层级、各岗位的职责，形成全员参与、齐抓共管的局面。

4.依法依规，落实责任：严格遵守国家及地方关于安全生产和职业健康的法律法规、标准规范，确保责任到人、工作到位。

5.持续改进，不断提升：定期评估管理体系的有效性，及时发现问题并加以改进，持续提升职业病防治与安全生产管理水平。

（三）适用范围

本手册适用于企业全体员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生等）以及进入企业作业场所的外来施工单位和人员。

二、职业病防治

（一）前期预防

1.建设项目管理：新建、改建、扩建工程项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。在可行性论证阶段，应进行职业病危害预评价；竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价。

2.职业病危害因素识别与评估：企业应组织专业人员或委托有资质的技术服务机构，定期对作业场所存在的粉尘、化学毒物、物理因素（如噪音、高温、振动等）、生物因素等职业病危害因素进行识别、检测与评估，明确危害种类、浓度（强度）及其分布。

3.优先采用先进技术：在工艺选择、设备选型时，应优先考虑采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代危害严重的技术、工艺、设备和材料。

（二）劳动过程中的防护与管理

1.作业场所管理：

*确保作业场所职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准。

*在产生严重职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

*对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

*保持作业场所的整洁卫生，原材料、半成品、成品及废料应有序堆放，道路畅通。

2.个体防护用品（PPE）的配备与管理：

*根据作业场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）及防护需要，为从业人员配备符合国家标准、行业标准的个体防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用。

*建立个体防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，并做好记录。

*定期对个体防护用品的防护性能进行检查和维护，确保其有效。

3.职业健康监护：

*组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。

*不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。

*对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。

*为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

4.职业健康培训与告知：

*对所有从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。

*与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

5.职业健康档案与报告：

*建立健全职业卫生档案，包括职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查结果、职业病诊疗等资料。

*发生或者可能发生急性职业病危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生健康主管部门和有关部门。

6.女职工和未成年工特殊保护：

*不得安排女职工在经期、孕期、哺