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建筑企业财务部安全生产责任书范本

为强化建筑企业安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制,确保财务部在安全生产工作中依法履行资金保障、风险防控及监督管理职责,依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)等法律法规及企业安全生产管理制度,结合财务部实际职能,制定本安全生产责任书。

一、安全生产资金保障责任

1.严格执行安全生产费用提取制度。以建筑安装工程造价为计提依据,按照房屋建筑工程、市政公用工程2.0%,电力工程、水利水电工程2.0%,矿山工程2.5%的标准,于项目开工前30日内完成安全生产费用(以下简称“安全费用”)专项预算编制,经企业安全生产委员会审核后纳入项目总成本预算。对于合同工期超过1年的项目,按年度完成工程量进度分段提取,确保安全费用足额计提、及时到账。

2.规范安全费用专户管理。在企业基本账户下设立“安全生产费用专用账户”,实行独立核算,严禁与其他资金混同存放或挪用。项目财务部须同步设立二级专用账户,按周与企业财务部对账,确保账目清晰、流向可溯。账户资金仅用于以下支出:

(1)安全防护设施设备购置及更新:包括临边洞口防护栏、消防器材、安全网、安全帽、安全带等防护用品采购及定期检测费用;

(2)安全技术措施实施:深基坑支护、高支模加固、起重机械安全监控系统等专项施工方案涉及的技术研发与应用费用;

(3)安全生产检查与评价:第三方安全评估、专家现场隐患排查、安全标准化建设评审等服务费用;

(4)安全教育培训:一线作业人员三级安全教育、特种作业人员取证复训、安全管理人员能力提升培训等费用;

(5)应急管理支出:应急预案编制及演练、应急物资储备(急救药品、消防水带、救生器材等)、应急救援队伍建设及外部救援协作费用;

(6)事故隐患整改:针对各级检查发现的安全隐患(如电气线路老化、脚手架基础不牢等)制定整改方案并实施的直接费用;

(7)其他与安全生产直接相关的支出:包括安全标志标识制作、职业健康体检、安全文化建设等费用。

3.保障安全费用优先支付。在项目资金分配中,安全费用列为第一优先级支出。对于经安全管理部门审核确认的安全防护设备采购、隐患整改等紧急事项,开通“绿色通道”,自申请提交之日起2个工作日内完成审批支付;对于常规安全费用支出,须在5个工作日内完成单据审核及资金拨付,确保安全生产措施不落空。

二、安全生产资金监管责任

1.建立全流程审核机制。严格审核安全费用支出凭证的合规性,重点核查:

(1)支出事项是否属于规定的安全费用使用范围(如将办公电脑采购计入安全费用的,不予报销);

(2)发票、合同、验收单等凭证是否齐全(单次支出超过5万元的,须附安全管理部门出具的验收报告);

(3)支出金额是否与实际需求匹配(如安全网采购数量须与施工面积对应,超量采购部分不予核销);

(4)资金流向是否清晰(严禁通过虚开发票、虚构合同套取安全费用)。

对不符合要求的支出,须当场退回并说明理由;对涉嫌违规的行为,立即向企业安全生产委员会报告。

2.实施动态监控与分析。通过财务信息系统对安全费用使用情况进行实时跟踪,按月编制《安全费用使用明细表》,按季度形成《安全费用使用分析报告》,内容包括:预算执行率、重点支出项目占比(如防护设备采购占比应不低于40%)、超支/节余原因分析(节余部分须说明是否因安全措施优化或预算编制偏差)、下阶段资金需求预测等。分析报告须经财务负责人、安全管理部门负责人双签后,提交企业管理层。

3.配合内外部审计。积极配合企业内部审计部门对安全费用提取、使用、管理情况的专项审计,以及应急管理、财政等部门的监督检查。对审计/检查中发现的问题,须在10个工作日内制定整改方案,明确责任人和完成时限,整改结果报企业安全生产委员会备案。

三、安全生产风险防控责任

1.参与安全风险评估。在项目可行性研究、投标报价及合同签订阶段,协同安全管理部门、工程技术部门对项目安全风险进行综合评估,重点测算高风险作业(如高空作业、有限空间作业)的安全投入成本,将安全设施设备升级、特种作业人员保险等费用纳入项目成本预算,避免因预算不足导致安全措施缩水。

2.防范安全生产财务风险。建立安全生产事故财务影响预警机制,根据项目风险等级预提事故应急资金(一般风险项目按安全费用总额的10%预提,重大风险项目按20%预提),专项用于事故救援、伤员救治、赔偿等支出。同时,督促企业按规定为从业人员缴纳工伤保险,对高风险岗位(如架子工、起重工)额外投保安全生产责任保险,降低企业因事故导致的直接经济损失。

3.监控分包单位安

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