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研究报告

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推进“五位一体”党的建设总体布局的思考

一、深刻理解“五位一体”党的建设总体布局的内涵

1.1“五位一体”的提出背景与意义

(1)“五位一体”总体布局的提出，是在深刻总结我国社会主义建设历史经验的基础上，对新时代我国发展面临的新形势、新任务、新要求进行深入思考的结果。党的十八届五中全会明确提出，要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这五个方面相互联系、相互促进，构成了新时代我国社会主义现代化建设的总体布局。这一布局的提出，标志着我国社会主义事业进入了全面建设社会主义现代化国家的新阶段。

(2)在新的历史条件下，我国经济社会发展面临着一系列新的挑战和问题，如经济转型升级、民生改善、生态环境治理等。为了应对这些挑战，必须从全局和战略的高度，统筹推进“五位一体”总体布局，实现经济持续健康发展、政治文明进步、文化繁荣兴盛、社会公平正义、生态良好宜居。这一布局的提出，为新时代我国发展提供了科学指导，明确了前进方向。

(3)“五位一体”总体布局的提出，具有重要的理论意义和实践意义。从理论上讲，它丰富和发展了马克思主义关于社会主义建设的理论，为中国特色社会主义理论体系增添了新的内容。从实践上看，它为我国经济社会发展提供了战略指导，有助于我们更好地应对各种风险挑战，推动全面建设社会主义现代化国家进程。同时，这一布局也有利于推动全球生态文明建设，为人类命运共同体建设作出贡献。

1.2“五位一体”的内涵解读

(1)“五位一体”总体布局中的经济建设，强调以经济建设为中心，推动高质量发展。近年来，我国经济总量持续增长，2019年国内生产总值达到99.1万亿元，成为世界第二大经济体。以制造业为例，我国制造业增加值占全球比重超过30%，成为全球制造业中心之一。例如，在新能源汽车领域，我国企业比亚迪、特斯拉等在全球市场占有重要地位，推动了全球汽车产业的变革。

(2)政治建设方面，强调坚持党的全面领导，加强党的建设。党的十九大以来，全面从严治党取得显著成效，反腐败斗争取得压倒性胜利。在政治体制改革方面，我国积极推进国家监察体制改革，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。以2018年国家监察体制改革为例，全国各级监察机关共立案审查调查27.9万人，其中党纪政务处分22.9万人。

(3)文化建设方面，强调弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。近年来，我国文化产业快速发展，2019年文化产业增加值达到4.5万亿元，占GDP比重达到4.5%。以电影产业为例，2019年全国电影总票房达到642.66亿元，同比增长9.06%，其中国产影片票房占比超过60%。此外，我国还成功举办了北京2022年冬奥会和冬残奥会，向世界展示了中华文化的魅力。

1.3“五位一体”与党的建设的关系

(1)“五位一体”总体布局与党的建设密切相关，党的建设是“五位一体”总体布局得以实施的政治保障。在新时代，党的建设必须紧紧围绕“五位一体”总体布局来进行，确保党始终成为最高政治力量。例如，在政治建设方面，党的建设要求强化党的领导核心地位，确保党的路线方针政策得到全面贯彻执行；在经济建设方面，党的建设要求党员干部发挥先锋模范作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)党的建设为“五位一体”总体布局提供了思想保证、组织保证、作风保证和纪律保证。思想建设方面，要求党员干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；组织建设方面，要求加强党的基层组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力；作风建设方面，要求深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治各种不正之风和腐败问题；纪律建设方面，要求全体党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，确保党的肌体健康。

(3)“五位一体”总体布局对党的建设提出了新的要求。党的建设必须与时俱进，不断适应新时代发展的需要。一方面，党的建设要围绕“五位一体”总体布局，深化党的建设制度改革，完善党的领导体制机制；另一方面，党的建设要紧密结合国家发展战略，为“五位一体”总体布局的实施提供有力支撑。例如，在生态文明建设方面，党的建设要推动绿色发展理念深入人心，加强生态环境保护，为人民群众创造良好的生活环境。

二、全面加强党的政治建设

2.1坚持党的领导，加强党的政治建设

(1)坚持党的领导，加强党的政治建设是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要基石。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是党和国家事业发展的根本保证。在新时代，加强党的政治建设，就是要确保党始终成为最高政治力量，始终总揽全局、协调各方。具体来说，要坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策得到全面贯彻执行；要加强党同人民群众的联系，保持党同人民群众的血肉联系；