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火车脱轨应急预案管理制度及处置措施

火车脱轨是一种严重的铁路安全事故，可能导致人员伤亡、财产损失和铁路运输中断。为了有效应对火车脱轨事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命财产安全和铁路运输的正常秩序，特制定本。

应急预案管理制度

总则

明确应急预案的目的是为了迅速、有序、高效地处理火车脱轨事故，减少事故损失，保障铁路运输安全和社会稳定。适用范围涵盖本铁路管辖区域内发生的所有火车脱轨事故。应急处置应遵循统一领导、分级负责、快速反应、科学救援的原则。

组织指挥体系

成立火车脱轨应急指挥中心，由铁路管理部门主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、运输恢复组、后勤保障组、事故调查组等工作小组，明确各小组的职责和分工。抢险救援组负责组织专业力量对脱轨火车进行救援，包括起复车辆、清理现场等；医疗救护组负责对受伤人员进行救治和转运；治安保卫组负责事故现场的治安管理和交通管制；运输恢复组负责制定并实施铁路运输恢复方案；后勤保障组负责提供救援所需的物资、设备和资金支持；事故调查组负责对事故原因、经过和损失进行调查和评估。

预警与应急响应

建立健全火车脱轨预警机制，通过对铁路线路、车辆设备的实时监测和分析，及时发现可能导致脱轨事故的隐患。当监测到可能发生脱轨事故的迹象时，立即发布预警信息，启动相应的预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。当发生火车脱轨事故时，应急指挥中心根据事故情况确定应急响应级别，并立即启动相应的应急响应程序。Ⅰ级应急响应由铁路管理部门主要负责人亲自指挥，调动全路资源进行救援；Ⅱ级应急响应由分管负责人指挥，组织相关部门和力量进行救援；Ⅲ级应急响应由事发地铁路部门负责人指挥，协调当地力量进行救援；Ⅳ级应急响应由基层单位负责人指挥，组织本单位力量进行救援。

应急处置程序

1.接警与设立24小时应急值班电话，确保及时接警。当接到火车脱轨事故报告后，值班人员应详细记录事故发生的时间、地点、列车车次、脱轨车辆数量、人员伤亡情况等信息，并立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应迅速核实情况，按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。

2.现场处置：各工作小组接到应急响应指令后，应立即赶赴事故现场，按照职责分工开展工作。抢险救援组到达现场后，首先要对事故现场进行勘查，制定抢险救援方案。在救援过程中，要注意保护现场，避免对事故原因的调查造成影响。医疗救护组要在第一时间对受伤人员进行救治，根据伤情进行分类处理，及时将重伤员转运至附近医院进行进一步治疗。治安保卫组要在事故现场周围设置警戒线，禁止无关人员进入，维护现场秩序和交通畅通。运输恢复组要对铁路线路、信号设备等进行检查和评估，制定运输恢复方案，尽快恢复铁路运输。后勤保障组要及时提供救援所需的物资和设备，保障救援工作的顺利进行。

3.信息发布：建立信息发布机制，及时、准确地向社会公布事故情况和救援进展。信息发布工作由宣传部门负责，通过官方网站、微博、微信等渠道发布信息。在信息发布过程中，要遵循实事求是、客观公正的原则，避免虚假信息的传播。

后期处置

1.善后处理：对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的慰问和安抚工作。按照国家有关规定，对伤亡人员进行赔偿。对受损的铁路设施和设备进行修复和更换，尽快恢复铁路运输能力。

2.事故调查：事故调查组要在事故发生后立即开展调查工作，查明事故原因、经过和损失，认定事故责任。调查工作要坚持科学、公正、严谨的原则，确保调查结果的真实性和可靠性。事故调查组要在规定的时间内提交事故调查报告，并提出处理建议。

3.应急总结评估：应急处置工作结束后，应急指挥中心要组织相关部门和单位对应急处置工作进行总结评估。总结评估内容包括应急响应的及时性、救援措施的有效性、信息发布的准确性等方面。通过总结评估，发现存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案。

培训与演练

1.培训：定期组织应急救援人员进行培训，提高应急救援能力。培训内容包括应急处置程序、救援技术、医疗急救知识等方面。培训方式可以采用集中授课、现场演练、案例分析等多种形式。

2.演练：制定应急演练计划，定期组织火车脱轨应急演练。演练内容包括应急响应、抢险救援、医疗救护、运输恢复等方面。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门和单位之间的协同配合能力。

应急物资与装备保障

建立应急物资和装备储备库，储备必要的抢险救援设备、医疗救护设备、通信设备、交通设备等物资和装备。定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急物资和装备。

处置措施

抢险救援措施

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