农村劳动力转移就业的问题及其对策研究.docx

PAGE

1-

农村劳动力转移就业的问题及其对策研究

一、农村劳动力转移就业概述

1.1农村劳动力转移就业的背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，农村劳动力转移就业已成为我国社会经济发展的一个重要现象。据统计，2019年全国农村劳动力转移就业人数达到1.7亿，其中外出就业人数超过1.5亿。这一现象的出现，一方面得益于我国工业化、城镇化的推进，另一方面也与农村劳动力自身素质的提高有关。农村劳动力转移就业不仅有助于提高农民收入，改善农村生活水平，还有利于优化农村产业结构，促进城乡一体化发展。

(2)农村劳动力转移就业对于农村地区的发展具有重要意义。首先，它有助于增加农民收入，改善农村居民的生活水平。据调查，外出就业的农村劳动力平均年收入比在家务农高出50%以上。其次，农村劳动力转移就业有助于推动农村产业结构调整，促进农业现代化。随着农村劳动力的大量转移，农业生产方式逐渐从传统的家庭经营向规模化、集约化方向发展。此外，农村劳动力转移就业还有利于缩小城乡差距，促进社会公平正义。据国家统计局数据显示，农村居民人均可支配收入与城镇居民人均可支配收入的差距逐年缩小。

(3)农村劳动力转移就业对于国家整体经济发展也具有重要意义。一方面，它有助于缓解我国劳动力市场供需矛盾，提高劳动力资源配置效率。随着我国人口老龄化程度的加深，劳动力供给将逐渐减少，农村劳动力转移就业有助于缓解这一矛盾。另一方面，农村劳动力转移就业有助于推动我国经济转型升级。大量农村劳动力进入城市，为城市经济发展提供了源源不断的劳动力资源，促进了产业结构的优化升级。以广东省为例，近年来，随着农村劳动力转移就业的推进，广东省的制造业、服务业等产业得到了快速发展，为全国经济发展做出了重要贡献。

1.2农村劳动力转移就业的现状分析

(1)当前，我国农村劳动力转移就业呈现出以下特点：一是转移规模不断扩大，农村劳动力转移就业人数逐年增加。据国家统计局数据显示，2019年全国农村劳动力转移就业人数达到1.7亿，较2010年增长约30%。二是转移地域逐渐由中西部地区向东部沿海地区集中，东部沿海地区成为农村劳动力转移就业的主要目的地。以广东省为例，该省农村劳动力转移就业人数占全国农村劳动力转移就业总人数的近20%。三是转移行业以第二产业为主，第三产业占比逐渐提高。数据显示，2019年第二产业吸纳的农村劳动力占比达到55%，第三产业占比为35%。四是转移方式多样化，包括家庭式转移、企业式转移、政府组织转移等。

(2)尽管农村劳动力转移就业取得了一定的成效，但同时也存在一些问题。首先，农村劳动力转移就业的质量有待提高。部分农村劳动力由于受教育程度较低、技能水平有限，难以适应城市就业市场的需求，导致就业不稳定、收入水平较低。据调查，2019年全国农村劳动力转移就业的平均收入为3.6万元，低于城镇居民人均可支配收入。其次，农村劳动力转移就业的地区差异明显。东部沿海地区农村劳动力转移就业条件较好，而中西部地区农村劳动力转移就业面临较多困难。以四川省为例，该省农村劳动力转移就业人数占全国农村劳动力转移就业总人数的近10%，但转移就业的农村劳动力收入水平普遍较低。最后，农村劳动力转移就业过程中存在一定的社会问题，如子女教育、医疗保障等。

(3)面对农村劳动力转移就业的现状，我国政府和社会各界高度重视，采取了一系列政策措施加以推动。例如，实施农村劳动力转移就业培训计划，提高农村劳动力技能水平；加强农村基础设施建设，改善农村劳动力转移就业环境；推动城乡一体化发展，促进农村劳动力转移就业。以浙江省为例，该省通过实施“千企万岗”计划，为农村劳动力提供更多就业机会。此外，社会各界也积极参与农村劳动力转移就业工作，如企业开展校企合作，提供实习和就业机会；社会组织提供就业咨询、技能培训等服务。然而，农村劳动力转移就业仍面临诸多挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，以实现农村劳动力转移就业的可持续发展。

1.3农村劳动力转移就业存在的问题

(1)农村劳动力转移就业过程中，技能水平不足是一个显著问题。许多农村劳动力由于受教育程度较低，缺乏专业技能和职业培训，难以适应城市就业市场的需求。据调查，2019年农村劳动力中，仅有约30%的人接受过专业技能培训。这种技能差距导致他们在就业市场上竞争力较弱，往往只能从事低技能、低收入的工作，限制了其职业发展和收入增长。

(2)农村劳动力转移就业的就业稳定性较差。由于城市就业市场竞争激烈，农村劳动力往往难以获得长期稳定的就业岗位。许多农村劳动力在就业过程中面临失业风险，尤其是在经济波动或行业调整时。此外，由于缺乏社会保障和劳动合同的保障，农村劳动力在权益受到侵害时往往难以维权，增加了其就业的不稳定性。

(3)农村劳动力转