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化工企业安全生产标准化管理制度

一、总则

1.目的与依据

为规范化工企业安全生产管理，落实安全生产主体责任，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《化工企业工艺安全管理实施导则》等国家法律法规、标准规范及企业生产经营实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于化工企业内部各部门、全体从业人员（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习生等）以及进入企业作业区的相关方（包括承包商、供应商、外来参观人员、临时作业人员等）。企业所属各分公司、子公司及控股参照执行。

3.基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产置于首位，强化源头风险管控，落实事故预防措施，通过综合治理手段消除安全隐患。

（2）标准化建设与运行：以安全生产标准化为核心，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全管理体系，实现安全管理、作业行为、设备设施、作业环境的标准化。

（3）全员参与、分级负责：明确各级人员安全生产职责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，构建“横向到边、纵向到底”的责任网络。

（4）持续改进、动态管理：定期对安全生产标准化运行情况进行评审，根据法律法规变化、企业发展和实际运行效果，及时修订完善制度，提升安全管理效能。

4.管理目标

（1）安全生产责任体系全面覆盖，各级人员职责清晰、落实到位；

（2）安全生产规章制度和操作规程健全有效，符合法律法规和企业实际；

（3）风险分级管控和隐患排查治理机制完善，重大风险可控，隐患整改率100%；

（4）从业人员安全培训和持证上岗率达100%，安全意识和操作技能显著提升；

（5）设备设施定期检测检验合格，特种作业人员持证上岗率达100%；

（6）生产安全事故起数、死亡人数、职业病发病率持续下降，杜绝较大及以上生产安全责任事故。

二、组织机构与职责

1.安全生产委员会

（1）组成与设立

安全生产委员会（以下简称“安委会”）是企业安全生产工作的决策机构，由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括生产、技术、设备、人事、财务等各部门负责人及工会代表、一线员工代表。安委会每季度至少召开1次全体会议，遇特殊情况可临时召开。安委会下设安全管理办公室，负责日常协调工作，办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。

（2）主要职责

①贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范及上级部门要求，审定企业安全生产方针、目标和年度工作计划；

②审定安全生产标准化管理制度、操作规程及应急预案，批准安全生产费用提取和使用计划；

③组织分析企业安全生产形势，研究解决重大风险管控、隐患治理、事故防范等关键问题；

④组织开展安全生产检查、考核及事故调查处理，督促落实整改措施；

⑤加强安全生产宣传教育培训，保障从业人员安全健康权益，推动企业安全文化建设。

2.管理部门及职责

（1）安全管理部门

安全管理部门是企业安全生产管理的专职机构，对安委会负责，履行以下职责：

①组织制定和修订安全生产标准化管理制度、操作规程，监督检查各部门、各单位执行情况；

②牵头组织风险辨识与分级管控、隐患排查治理工作，建立风险隐患台账，跟踪整改落实；

③负责从业人员安全教育培训、特种作业人员管理及安全技术措施实施；

④监督检查劳动防护用品采购、发放和使用情况，指导现场作业安全防护；

⑤负责安全生产事故报告、调查及统计分析，制定并落实防范措施；

⑥组织开展应急救援演练，管理应急救援器材和装备，确保应急响应能力。

（2）生产技术部门

生产技术部门负责工艺安全管理和技术保障，主要职责包括：

①组织编制工艺安全信息文件，明确原材料、中间产品、成品的危险特性及操作参数；

组织开展工艺危害分析（如HAZOP分析），评估工艺过程风险，制定控制措施；

监督工艺纪律执行情况，严禁超温、超压、超负荷运行，确保生产装置安全稳定；

负责技术改造、设备检修方案的安全审查，落实“三同时”管理要求；

推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备，提升本质安全水平。

（3）设备管理部门

设备管理部门负责设备设施全生命周期安全管理，职责如下：

①建立设备台账，制定设备操作、维护、检修规程，定期开展设备完好性检查；

负责特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）的注册登记、定期检验及管理；

组织设备设施检修前的风险辨识，落实安全措施，确保检修作业安全；

监督安全附件（如安全阀、爆破片、压力表等）的校验和更换，确保灵敏可靠；

参与设备事故