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研究报告

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深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕国家战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为核心，以构建开放型经济新体制为目标，加快形成以服务贸易和数字贸易为核心的国际贸易新优势，推动深圳市经济高质量发展。

(2)指导思想强调，要坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。要充分发挥深圳在改革开放中的试验田和排头兵作用，以更高水平的对外开放推动服务贸易和数字贸易发展，打造具有全球竞争力的服务贸易和数字贸易高地。要坚持以人民为中心的发展思想，推动服务贸易和数字贸易发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)指导思想要求，要加强党的全面领导，确保各项工作落到实处。要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动服务贸易和数字贸易政策创新，为高质量发展提供有力保障。同时，要加强与国际规则对接，积极参与全球经济治理，提升深圳在全球服务贸易和数字贸易中的影响力和竞争力。

2.发展目标

(1)深圳市服务贸易和数字贸易发展目标为，到2025年，基本形成以服务贸易和数字贸易为核心的国际贸易新优势，服务贸易和数字贸易规模持续扩大，结构不断优化，创新驱动能力显著增强，开放型经济新体制更加完善。服务贸易进出口总额达到1.2万亿元，其中服务贸易出口额占比达到30%以上，数字贸易规模达到5000亿元，成为推动深圳市经济高质量发展的重要引擎。

(2)具体而言，深圳市将致力于实现以下目标：一是服务贸易结构优化，高端服务业比重显著提高，金融、物流、研发设计、信息技术等现代服务业成为服务贸易的主体，服务贸易出口结构更加合理。二是服务贸易便利化水平提升，全面实施自由贸易试验区经验，推进贸易便利化改革，打造国际一流的服务贸易环境。三是数字贸易创新发展，加快数字基础设施建设，培育一批具有国际竞争力的数字贸易企业，推动数字贸易与实体经济深度融合，形成数字贸易新业态新模式。

(3)同时，深圳市将加强国际合作与交流，积极参与国际服务贸易和数字贸易规则制定，推动服务贸易和数字贸易领域开放合作，提升深圳在全球服务贸易和数字贸易中的影响力和竞争力。此外，深圳市还将加大人才培养和引进力度，提升服务贸易和数字贸易人才队伍素质，为服务贸易和数字贸易高质量发展提供坚实的人才保障。通过这些举措，深圳市将努力实现服务贸易和数字贸易高质量发展，为我国建设贸易强国作出重要贡献。

3.基本原则

(1)深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展，坚持创新驱动原则。将创新作为引领发展的第一动力，加大科技创新投入，推动服务贸易和数字贸易领域的技术研发和成果转化，培育新业态、新模式，提升服务贸易和数字贸易的附加值和竞争力。

(2)坚持开放合作原则，积极参与国际服务贸易和数字贸易规则制定，推动贸易自由化和便利化，拓展国际市场，加强与国际先进地区的交流合作，构建互利共赢的国际贸易新格局。

(3)坚持市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化营商环境，激发市场活力，鼓励企业创新和竞争，推动服务贸易和数字贸易市场主体多元化发展，形成充满活力的市场体系。同时，注重发挥政府在规划引导、政策支持、风险防控等方面的作用，实现政府与市场的有效衔接。

二、重点任务

1.优化服务贸易结构

(1)深圳市将着力优化服务贸易结构，重点发展高端服务业，提升服务贸易的附加值和竞争力。通过政策引导和资金支持，加快发展金融、物流、研发设计、信息技术等现代服务业，推动服务贸易向价值链高端延伸。同时，培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励企业拓展海外市场，提升服务贸易的国际市场份额。

(2)深圳市将推动服务贸易结构优化，加大服务业开放力度，吸引外资进入服务业领域，促进服务业国际化。通过放宽市场准入、优化营商环境，吸引更多跨国公司设立区域总部、研发中心等功能性机构，提升服务贸易的国际化水平。同时，加强与国际服务贸易组织的合作，推动服务贸易规则对接，提升深圳在全球服务贸易中的地位。

(3)深圳市将加强服务贸易创新，培育新业态、新模式，推动服务贸易与数字经济深度融合。通过推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在服务贸易领域的应用，打造线上线下融合的服务贸易新模式。同时，加强服务贸易与制造业、农业等领域的融合发展，推动服务贸易与实体经济深度融合，形成服务贸易发展的新动力。此外，深圳市还将加强服务贸易人才培养，提升服务