深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2025—2027年.docxVIP

研究报告

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深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2025—2027年

一、总体要求

1.1指导思想

(1)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快构建新发展格局，推动制造业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

(2)紧密围绕建设现代化经济体系，推动制造业转型升级，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。强化创新驱动，推动产业链供应链现代化，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。坚持绿色发展，推动制造业绿色低碳转型，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。深化改革开放，激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

(3)着力打造具有国际竞争力的先进制造业集群，培育一批具有全球影响力的领军企业，推动形成一批具有国际竞争力的产业集群。加强产业链协同创新，推动产业链上下游企业深化合作，提高产业链整体水平和竞争力。强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升企业自主创新能力。深化国际合作，积极参与全球产业链重构，推动制造业向全球价值链高端攀升。

1.2发展目标

(1)到2027年，全市制造业增加值达到1.5万亿元，年均增长8%以上。规模以上工业企业研发投入强度达到2.5%，新增高新技术企业2000家以上。培育形成5个以上具有国际竞争力的产业集群，10个以上全国领先的先进制造业集群。重点发展智能装备、新能源汽车、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，力争到2027年，这些产业产值占全市制造业总产值的比重达到40%以上。

(2)在提升产业链供应链现代化水平方面，力争到2027年，全市制造业企业数字化、网络化、智能化水平显著提升，数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率达到80%。打造100个以上智能工厂和数字化车间，推动1000家以上企业实施绿色化改造。例如，某市重点支持企业开展智能化改造，通过引入自动化生产线，年产量提高了20%，产品合格率提升了15%。

(3)在推动绿色低碳发展方面，到2027年，全市单位工业增加值能耗比2020年下降15%，碳排放强度降低20%。推动1000家企业实施清洁生产改造，提高资源利用效率。例如，某市一家钢铁企业通过实施节能减排项目，年节约标煤量达到10万吨，减少二氧化碳排放量约30万吨。同时，大力发展循环经济，推动工业固体废物综合利用率达到90%以上。

1.3基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为制造业高质量发展的出发点和落脚点。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代产业体系，推动制造业转型升级，提高产业链供应链现代化水平。强化创新驱动，加大研发投入，推动科技成果转化，提升制造业核心竞争力。

(2)坚持新发展理念，推动制造业高质量发展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动制造业绿色低碳转型，发展循环经济，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。坚持质量第一、效益优先，推动制造业向价值链高端攀升，提高产品附加值和品牌影响力。坚持全球视野，积极参与全球产业链重构，推动制造业国际化发展，提升我国制造业的国际竞争力。

(3)坚持问题导向，着力解决制约制造业高质量发展的突出问题。聚焦产业链供应链短板，加强关键核心技术攻关，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。深化国有企业改革，激发国有企业活力，推动国有企业高质量发展。加强人才队伍建设，培养高素质技术技能人才，为制造业高质量发展提供人才支撑。强化法治保障，完善相关法律法规，为制造业高质量发展提供法治环境。加强国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，推动我国制造业迈向更高水平。

二、优化产业结构

2.1优先发展先进制造业

(1)重点发展智能装备产业，力争到2027年，智能装备产业规模达到2000亿元，同比增长10%以上。培育形成5家以上具有国际竞争力的智能装备企业，推动50家企业开展智能化改造。例如，某市智能装备企业通过自主研发，成功生产出国内首台具有自主知识产权的智能数控机床，产品已出口至欧美市场。

(2)加快发展新能源汽车产业，到2027年，新能源汽车产量达到100万辆，占全市汽车总产量的70%。推动20家企业进入全国新能源汽车企业前十强，形成3个以上具有国际影响力的新能源汽车品牌。例如，某市新能源汽车企业通过技术创新，产品性能达到国际先进水平，已在全球市场取得