8.2 法治政府 教案 -2025-2026学年高中政治统编版必修三 政治与法治.docVIP

8.2法治政府

教材分析

本框是部编版必修三第三单元第八课法治中国建设的第二框。学生在学完第七课后全面了解我国法治建设的成就，明确全面推进依法治国的总目标和原则;而在学习了第八课第一框后，学生初步掌握了法治国家的内涵及基本特征，明确建设法治国家的要求、具体措施和重大意义。基于此，在引导学生学习“法治政府”这一课时，需要进一步引导学生从政府的视角分解法治国家的具体目标，让学生掌握法治政府的内涵、意义和建设要求进而让学生更加全面地认识全面推进依法治国的系统性工程。

学情分析

高中学生已经初步掌握了高中思想政治的学习方法，但由于受到初中思维逻辑的惯性影响，大部分学生纵向深入分析事件因果的能力仍有不足，因而教师和学生在探究学习“法治政府”这一课时，需要引导学生深入挖掘某一典型问题背后的因果，这在延展学生思维深度与广度的同时，也能够激发学生的主人翁意识，从而提升学生在日常生活中尊法、守法、用法的积极性和主动性。

教学目标

1.政治认同:认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。

2、科学精神:通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

3、法治意识:全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况

4、公共参与:从自身做起，遵守法律规定，监督政府权力的使用，维护法律的尊严

教学重难点

教学重点：法治政府的内涵;建设法治政府要求:

救学难点：建设法治政府要求

教学过程

导入

今天我们来学习第八课的第二框法治政府。法治政府是法治中国建设的重点任务和主体工程，这是因为政府不仅是我国最重要的执法机关，也是与人民老百姓接触最多最紧密的国家机关。

大家来想想，日常生活中，我们都会和政府的哪些部门打交道呢？比如说我们作为学生和老师，教育教学的工作自然要听从市教育局的统一管理；比如我们只要出门就要遵守交通规则，不闯红灯不违章，否则你可能就要去交管局跑一趟；比如我们参加工作后办理五险一金，就需要社保局的工作人员操操心；比如大街小巷的商户营业，都要定期要接受市监局的检查；比如我们每个人走进婚姻的殿堂，都会有民政局工作人员的见证……

老师列举的知识政府工作的零星一角，我国各级政府承担着大量的行政管理任务和执法工作，事务繁多，且与人民群众利益直接相关。因此，政府及其工作人员能否做到依法行政，对于建设法治中国，推进国家治理体系和治理能力现代化，维护社会公平正义，保障广大人民的利益十分重要。

那么，什么是法治政府？法治政府有何特征？如何建设法治政府？让我们进入本课学习。

总议题：从法治政府角度分析如何推进法治中国建设？

议题一：什么是法治政府?

1.含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。法治政府的特征一共包括7个方面，我们逐个展开讲解。

2.特征：

①职能科学

政府肩负着众多职能，什么是职能科学的政府？该视频反映出政府工作存在什么问题？

老百姓想办个事，视频里的政府部门是你推我推，相互扯皮，这个说不归我管，那个也说不归我管，真可谓是“办事人员动动嘴,人民群众跑断腿”。这背后反映出政府工作存在什么问题呢？最核心的就是政府部门之间职能边界不清晰、工作人员履职素养和能力低下的问题，这与我们要建设的职能科学的政府背道而驰。

什么是职能科学？职能科学包括三方面：首先就是政府要做到法定职责必须为，法无授权不可为。不能什么都管，也不能该管的不管。既不能包办一切，越俎代庖，也不能为官不为，懒政怠政。各部门之间、上下级之间要明确各自的职责分工，避免相互推诿扯皮。那么，具体来说，政府都有哪些职能呢？政府的基本职能包括宏观调控，市场监管，社会管理，公共服务和环境保护，我们来简单了解一下。

①宏观调控是政府遵循经济规律，运用经济手段、法律手段和行政手段，对经济运行状况和发展趋势进行总体指导和调节。比如在必修二中我们重点学习的财政政策和货币政策。②市场监管是政府对市场经济活动进行管理和监督，并针对微观经济层面上出现的部分市场失灵问题进行打击和纠正的职能。比如打击市场领域的各种违法违规行为、保证公平竞争的市场环境；比如监督产品的质量安全、设备安全、食品安全。③社会管理是政府承担的管理和规范社会组织、协调社会矛盾、促进社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。比如人口管理、社会治安管理；④公共服务是政府为满足社会公共需要，提供公共产品与服务的职能。比如公共教育、医疗、卫生、文化、体育事业，社会保障等等。像图书馆、博物馆、科技馆、孤儿院、养老院、伤残军人医院、残疾人康复中心、疾病预防中心。