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教育部“五项管理”相关文件解读

近年来，为深入贯彻落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长，教育部聚焦学生学习生活中的关键领域，出台了关于作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的一系列文件。这些举措并非孤立的政策要求，而是系统性、综合性的育人工程，旨在破解当前教育领域存在的一些突出问题，为青少年健康成长保驾护航。作为教育工作者、家长及社会各界，深刻理解“五项管理”的核心要义与实践路径，对于协同发力、形成育人合力至关重要。

一、作业管理：控量提质，回归育人本质

作业是课堂教学的延伸，是巩固知识、培养能力的重要手段。然而，长期以来，部分学校和教师存在作业数量过多、质量不高、功能异化等问题，加重了学生课业负担，甚至影响了学生的身心健康。

“作业管理”的核心在于“控量提质”。文件明确要求，学校要加强作业设计指导，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决杜绝重复性、惩罚性作业。这意味着教师需要在作业设计上投入更多精力，确保作业的针对性和有效性，真正让学生通过作业巩固所学、提升能力，而非简单机械地消耗时间。同时，严格控制作业总量和完成时间，确保学生有充足的时间进行自主学习、体育锻炼和休息娱乐。此外，严禁给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查批改作业，这有助于厘清家校责任，减轻家长不必要的负担，让作业回归其应有的教育功能。

二、睡眠管理：应睡尽睡，筑牢健康基石

睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对青少年大脑发育、免疫力提升、情绪调节及学习效率至关重要。当前，部分学生存在睡眠不足的问题，影响了其身心健康和学习状态。

“睡眠管理”的关键在于“保证时长，改善质量”。文件对不同年龄段学生的睡眠时间提出了明确要求，旨在引导学校、家庭和社会共同努力，为学生营造良好的睡眠环境。学校层面，要科学安排教学时间，保障学生到校时间和课后服务结束时间的合理性，避免学生因上学过早或课后服务过晚而挤占睡眠时间。家庭层面，家长需督促孩子养成良好的作息习惯，营造安静舒适的睡眠环境，控制孩子睡前使用电子产品的时间。社会层面，也应减少对学生正常作息的干扰。确保学生“睡够睡好”，是保障其身心健康和全面发展的基础。

三、手机管理：疏堵结合，引导合理使用

智能手机等电子产品的普及，在给学生学习生活带来便利的同时，也带来了沉迷网络、影响学习、损害视力等一系列问题。如何引导学生科学合理使用手机，成为教育管理的新课题。

“手机管理”的原则是“有限带入校园，禁止带入课堂，加强教育引导”。学校应根据实际情况，制定具体的手机管理办法，明确手机带入校园的申请、保管、使用等流程，确保手机在校园内不影响正常教学秩序。更重要的是，要加强对学生的教育引导，培养学生的自控能力和信息素养，让学生认识到过度使用手机的危害，学会合理安排时间，正确处理学习与使用手机的关系。家庭的配合同样不可或缺，家长应以身作则，与孩子共同制定家庭手机使用规则，形成家校协同育人的合力。

四、读物管理：净化内容，丰富精神食粮

读物是学生获取知识、开阔视野、陶冶情操的重要载体，其质量直接关系到学生的健康成长和价值观养成。

“读物管理”的重点在于“内容为王，严把质量关，丰富优质供给”。学校要加强校园图书馆、班级读书角等建设，采购和推荐思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀读物，引导学生读好书、读经典。同时，要建立健全读物进校园的审核机制，严防低俗、暴力、恐怖等不良读物进入校园。鼓励教师、家长引导学生多阅读人文经典、科普读物、历史著作等，培养学生的阅读兴趣和习惯，让积极健康的读物成为学生成长路上的良师益友。

五、体质管理：强化锻炼，塑造强健体魄

健康的体魄是学生成长成才的物质基础。然而，当前部分学生体质下降、近视率居高不下等问题依然突出。

“体质管理”的核心在于“保证运动时间，提升锻炼质量，健全监测机制”。学校必须严格执行“阳光体育一小时”制度，开齐开足体育与健康课程，确保学生每天在校体育活动时间。要创新体育教学内容和形式，激发学生参与体育锻炼的兴趣，培养学生掌握一两项终身受益的运动技能。同时，加强学生体质健康监测和视力保护工作，建立学生健康档案，对体质健康不达标的学生进行针对性干预。家庭也要积极配合，鼓励孩子参与户外活动，减少静态行为时间，共同促进学生体质健康水平的提升。

结语：系统施策，共促学生全面发展

“五项管理”并非孤立存在，而是相互关联、相互促进的有机整体，其根本目标是促进学生全面发展、健康成长。落实“五项管理”，需要教育行政部门加强统筹协调和督导检查，需要学校切实履行主体责任，深化教育教学改革；需要家长转变教育观念，积极配合学校工作；也需要社会各界共同营造良好氛围。这是一项系统工程，需要久久为功，持续发力，才能真正把立德树人的根本任务落到实处，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。