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安全管理委员会组建方案范文

为应对近年来安全生产责任链条断裂、风险分级管控效能不足、应急响应协同

机制滞后等突出问题，切实提升企业本质安全水平，现制定《安全管理委员会标准

化组建与运行三年实施方案》，系统构建全层级覆盖、全流程管控、全要素协同的

安全治理体系。方案实施周期为2024年3月至2026年12月，重点围绕组织架构

标准化建设、责任体系网格化构建、风险防控智能化升级三大专项推进。

第一专项为组织架构标准化建设，核心任务是完成管委会实体化运作体系搭建。

由安全监管部牵头，联合人力资源部、生产运营部制定《安全管理委员会组织规程

（试行）》，明确管委会由企业主要负责人任主任，分管安全副总任常务副主任，

成员涵盖生产、技术、设备、消防、环保等8个职能部门负责人及3名一线职工代

表，形成1+1+8+3固定架构。设立管委会办公室作为常设执行机构，配备专职安

全管理员5名，负责统筹会议组织、文件流转、督查考核等日常事务；同步建立专

家咨询组，聘请注册安全工程师、消防设施操作员、化工工艺安全专家等7人组成

外部智囊团，每季度参与风险研判会议。要求2024年6月底前完成管委会成立大

会召开、章程备案及办公场所标准化建设（含风险预警显示屏、应急指挥调度台等

硬件配置），确保实体化运作初期覆盖率达100%。

第二专项聚焦责任体系网格化构建，重点推进三级五岗责任清单落地。由企

业安全生产委员会主导，按照管业务必须管安全原则，划分公司级、部门级、班

组级三级责任网格，编制涵盖主要负责人、分管负责人、部门负责人、安全管理员、

岗位员工的五岗责任清单。其中，公司级网格须落实年度安全投入占比不低于营收

0.8%、每季度带队检查不少于2次等7项核心职责；部门级网格执行月度风险辨识

（采用LEC风险评价法）、特种作业票证审批等12项具体任务；班组级网格严格

执行班前安全喊话、岗位隐患随手拍等5项基础要求。配套建立责任追溯系统，

通过物联网传感器采集各网格履职数据（如巡检到位率、隐患整改时效），设置红

黄绿三色履职评价看板，连续两月黄色预警的网格长须接受安全履职能力培训，红

色预警网格启动责任倒查程序并纳入年度绩效考核扣分项。

第三专项为风险防控智能化升级，着力构建监测-预警-处置全流程数字管控

平台。由信息管理部联合安全技术服务机构开发安全风险动态评估系统，2024年

第四季度前完成与现有DCS控制系统、可燃气体报警仪、视频监控等13类监测设

备的数据对接，植入SIL安全完整性等级评估模型、HAZOP分析算法等专业模块，

实现工艺参数波动、设备异常振动、作业区域人员聚集等21类风险的实时预警。

建立分级响应机制：蓝色预警（低风险）由岗位员工即时处置并记录；黄色预警

（中风险）触发部门负责人30分钟内到岗指挥；红色预警（高风险）自动启动应

急响应矩阵，同步向管委会办公室推送包含风险位置、影响范围、处置方案的电子

工单，要求72小时内形成闭环报告。配套建设应急资源管理模块，动态更新消防

器材、急救药品、防护装备等23类物资的库存数量、有效期及分布位置，确保应

急物资调用响应时间不超过15分钟。

建立多维保障机制确保方案落地。一是实施考核激励制度，自2024年第三季

度起，将管委会运行质效纳入部门KPI考核（权重占比15%），对年度安全目标达

标率100%、风险预警处置及时率≥98%的部门给予5%绩效奖励；二是强化人才梯队

建设，2024-2025年完成全体安全管理人员注册安全工程师取证培训（累计8000

人天），2026年建立企业安全专家库，对掌握双重预防机制建设、安全标准化评

审、应急演练方案编制等复合技能的人员实行岗位津贴（每月800-1500元）；三

是完善制度迭代机制，每半年组织管委会成员、专家咨询组对方案实施效果进行评

估，重点核查风险管控覆盖率、责任落实到位率、系统运行准确率等12项指标，

根据评估结果动态调整组织架构、责任清单及技术模块，确保安全管理体系与企业

发展阶段同频共振。

本方案通过组织架构实体化、责任落实网格化、风险防控智能化的系统推进，

力争到2026年末实现安全责任漏管率≤1%、风险预警处置及时率≥99%、生产安全

事故起数同比下降60%的核心目标，最终构建起制度健全、责任清晰、技术先进、

响应高效的现代企业安全管理体系。