补偿还是选拔“国家专项计划”补偿机会在地区间分配的精准性分析.pdfVIP

中国高教研究2018年第8期

DOI：10．16298／j．cnki．1004-3667．2018．08．05

补偿还是选拔?“国家专项计划’’

补偿机会在地区间分配的精准性分析

曹妍张瑞娟候玉娜

摘要：近年来，为拓宽农村学生进入重点高校的渠道，我国实行了“国家专项计划”政策．面向全国832

个贫困县定向招生。并要求高校单独编制分省招生计划本研究通过收集37所一流大学建设高

校2014和2015年总体和“国家专项计划”单列的招生数据．分别以高校和地区作为研究对象对

国家专项计划名额分配情况进行分析。研究发现：高校进行分省计划时主要参考生源地的贫困

规模和生源质量，但没有兼顾贫困的程度问题，致使贫困程度较高的地区获得的补偿反而较少

此外，高校对“国家专项计划”名额分配显著地依赖总体招生计划的选拔方式．造成各地区获得

的补偿机会与当地优质高等教育机会呈显著的正相关关系，进而影响补偿的公平性和精准性

关键词：国家专项计划；一流大学建设高校；分省配额：补偿机会

一、问题提出合报考条件和要求即可报考。

随着高等教育人学机会总量持续扩大．越来越多表1为2Ol2—2O17年“国家专项”的招生规模、

的适龄人口能够上大学．然而阶层间和地区间依然存招生区域、实施的高校数量等信息。“国家专项”的招

有较大的入学机会差异。党的十九大报告提出实现生规模逐年扩大，且覆盖区域和实施高校逐渐增多。

“高等教育内涵式发展”要求．强调保障农村和贫困地政策为各高校提供了指导性意见．要求高校在

区学生就读重点大学的机会．为我国建立针对贫困大“分省配额”的前提下对补偿机会进行“单独编列”。高

学生的全方位和全过程的支持体系提供了重要的政表12012—2O17年度“国家专项计划”招生政策及基本情况

策支持。依托国家“精准扶贫”的政策要求．我国政府年份高校数招生投放地区

量(所)规模

不断尝试为最贫困的地区补偿较多的入学机会．以期

680个集中连片特殊困难县f包括371

弥补因家庭经济状况和先天禀赋特征等原因导致的2O12年2220．8万个民族自治县、252个革命老区县和

57个陆地边境县)

贫困群体的入学机会弱势

832个贫困县(包括所有国家级扶贫

自2012年始．我国政府组织高校实施面向贫困2013正2633万开发重点县，含新疆生产建设兵团在

新疆南疆三地州的22个团场)

地区的定向招生专项计划(又称“国家专项计划”．以

832个贫困县(包括所有国家级扶贫

下简称“国家专项”)是我国为促进高等教育机会在地2014篮2635万开发重点县．含新疆生产建设兵团在

新疆南疆三地州的22个团场)

区间和城乡间的公平分布问题所提出的重要教育扶