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加强社会治安的预防措施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

短期（1-3月）：完成重点区域（商圈、社区、交通枢纽）治安风险排查，落地“基础防控设施、巡逻机制”，重点区域案件发生率↓20%，公众安全感≥80%，防控设施覆盖率≥70%。

中期（3-6月）：形成“人防+技防+物防”立体防控体系，覆盖80%以上城乡区域，多发性案件（盗窃、诈骗）发生率↓35%，矛盾纠纷化解率≥90%，跨部门协同响应时间≤30分钟。

长期（6-12月）：建立社会治安预防标准，实现“平安建设”常态化，整体案件发生率↓50%，公众安全感≥90%，群众参与治安防控率≥60%，行业推广率≥70%。

（二）定位

适用场景：覆盖城乡社区、商业街区、交通枢纽、校园周边、工业园区等区域，解决“防控薄弱、矛盾积累、案件高发”痛点，适配“公众安全、社会稳定、基层治理”需求。

角色定位：衔接公安部门、街道社区、社会组织、居民代表，提供“风险排查-措施落地-协同监督”框架，推动“治安目标-防控执行-公众参与”协同。

价值定位：以“预防为主、防治结合”为核心，避免“重打击轻预防、重管控轻服务”，实现“减少案件发生、化解矛盾纠纷、提升公众安全感”三重价值。

二、方案内容体系（核心预防措施）

（一）全域防控网络建设

技防设施覆盖：

视频监控：重点区域（路口、商圈、社区出入口）高清摄像头覆盖率100%，支持“人脸识别、异常行为识别”，识别准确率≥85%；背街小巷、农村地区增设“简易监控”，覆盖率≥90%，监控存储时长≥30天；

智能预警：搭建“社会治安防控平台”，整合“监控数据、报警信息”，异常情况（如深夜徘徊、聚众闹事）自动预警，预警响应率≥90%，处置及时率≥85%；

出入管理：封闭式社区设“智能门禁（刷卡/人脸识别）”，访客登记率100%；工业园区、校园周边设“智能道闸”，可疑人员拦截率≥80%。

人防机制优化：

专业巡逻：公安民警按“高峰时段加密、重点区域定点”巡逻，商圈、交通枢纽巡逻频次≥3次/小时，农村地区“民警+辅警”常态化巡逻，巡逻覆盖率100%；

志愿防控：组建“社区网格员+平安志愿者”队伍（每社区≥20人），开展“邻里守望、隐患排查”，志愿巡逻时长≥2小时/人/周，隐患发现率≥70%；

联动响应：建立“公安-社区-物业”联动机制，发现异常30分钟内响应，重大情况15分钟内警力支援，联动处置率≥95%。

（二）重点领域专项预防

高发案件防控：

盗窃/扒窃：公交站台、商圈设“防扒提示牌”，组织“便衣巡逻”，重点区域盗窃案件发生率↓40%；居民社区推广“智能防盗门窗”，入户盗窃案件发生率↓50%；

电信网络诈骗：社区、企业开展“反诈宣传”（每月≥1次），推广“国家反诈中心APP”，安装率≥80%；银行网点设“反诈提醒岗”，拦截可疑转账成功率≥90%，诈骗案件损失率↓35%；

寻衅滋事：酒吧、夜市等夜间场所安装“声光报警装置”，联合经营者建立“黑名单”，涉酒闹事案件发生率↓45%。

重点人群服务管理：

特殊人群：对“刑满释放、社区矫正”人员建立“一人一档”，定期走访（每月≥2次），提供“就业帮扶、心理疏导”，重新违法犯罪率≤5%；

流动人口：社区建立“流动人口登记平台”，出租屋备案率≥95%，联合用工单位开展“法制宣传”，流动人口违法犯罪率↓30%。

（三）矛盾纠纷源头化解

多元调解机制：

基层调解：社区设“矛盾调解室”，配备“专职调解员+法律顾问”，邻里纠纷、家庭矛盾调解率≥90%，调解成功率≥85%；

行业调解：物业、劳资、消费等领域组建“行业调解委员会”，专业纠纷调解时长缩短至7天内，诉讼转化率↓40%；

线上调解：搭建“线上调解平台”，远程处理简单纠纷，响应时间≤24小时，线上调解占比≥30%。

风险隐患排查：

定期排查：社区每月开展“治安隐患排查”（如消防设施、监控故障、矛盾苗头），建立台账，整改率≥95%，重大隐患限期清零；

重点时段防控：节假日、重大活动前开展“专项排查”，增加巡逻力量，重点区域管控率100%，突发事件发生率≤1%。

三、实施方式与方法（执行路径）

（一）分区域实施

城市社区/商圈：

重点：聚焦“技防升级、反诈宣传、纠纷调解”，落地“智能监控、反诈APP推广、调解室建设”；

执行：商圈监控覆盖率100%，社区反诈APP安装率≥85%，矛盾调解成功率≥85%，重点案件发生率↓40%。

农村地区：

重点：聚焦“人防补充、简易技防、流动人口管理”，落地“志