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2025国考南京市安全监管岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

阅读以下材料，概括南京市在化工行业安全生产监管中存在的突出问题，并分析问题产生的原因。

材料：

1.某化工厂因设备老化，未按时报送安全评估报告，被监管部门罚款10万元，但企业仍继续生产。负责人表示：“罚款不够赔，关了厂子工人没饭吃。”

2.南京市某区2024年发生2起小型爆炸事故，均与违规操作有关。调查发现，部分企业安全培训流于形式，员工“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象频发。

3.监管部门反映，部分企业通过贿赂手段逃避检查，甚至伪造安全记录。例如，某企业被举报多次使用过期消防器材，但监管部门检查时未发现异常。

4.南京市化工产业集中，但安全监管资源不足，部分偏远地区企业监管覆盖率不足50%。

5.市人大代表建议，应加强对化工企业安全投入的监管，但实际执行中，企业往往以“经济效益优先”为由，减少安全经费。

要求：

1.归纳概括南京市化工行业安全生产监管中的突出问题（不超过150字）；

2.分析问题产生的原因（不超过300字）。

题目2（15分）

阅读以下材料，概括南京市在电动自行车安全管理方面存在的薄弱环节，并提出改进建议。

材料：

1.2024年，南京市电动自行车火灾事故频发，多起事故因电池质量不达标或违规充电引起。消防部门统计，80%的火灾发生在老旧小区。

2.市市场监管局发现，部分电动自行车销售点存在无证经营、销售超标车辆等问题，但监管力度不足。

3.交警部门反映，电动自行车闯红灯、逆行等违法行为屡禁不止，但处罚力度较轻，且缺乏有效技术手段（如电子围栏）。

4.社区层面，安全宣传不足，居民对充电安全知识了解有限，部分小区未安装充电桩，居民只能私拉电线。

5.市政协委员建议，应建立电动自行车全生命周期追溯体系，但相关部门协调不畅，数据共享困难。

要求：

1.归纳概括南京市电动自行车安全管理方面的薄弱环节（不超过150字）；

2.提出改进建议（不超过300字）。

题目3（15分）

阅读以下材料，概括南京市在建筑施工安全监管中面临的主要挑战，并说明如何提升监管效能。

材料：

1.2024年，南京市发生3起建筑工地高处坠落事故，均与临边防护措施不到位有关。

2.监管部门反映，部分施工企业存在“以包代管”现象，总包单位将工程转包后，对分包单位的安全监管缺失。

3.市住建局尝试引入第三方检测机构，但部分企业对检测结果不配合，甚至伪造数据。

4.而在数字化监管方面，部分企业仍使用纸质版安全日志，数据统计效率低下。

5.市应急管理局提出，应加强建筑工人安全培训，但实际操作中，企业更注重进度，培训时间被压缩。

要求：

1.归纳概括南京市建筑施工安全监管面临的主要挑战（不超过150字）；

2.说明如何提升监管效能（不超过300字）。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

题目4（20分）

阅读以下材料，分析“安全发展理念”在南京市安全生产工作中的重要性，并结合实际提出具体落实路径。

材料：

1.习近平总书记指出：“必须坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念。”南京市近年来多次强调，将安全发展理念贯穿于经济社会发展的全过程。

2.2024年，南京市制定《安全生产三年行动方案》，提出“零事故”目标，但部分企业仍存在侥幸心理。

3.某园区通过引入智能化监控系统，实现风险预警，事故率下降30%，但推广范围有限。

4.社会公众对安全生产的关注度提高，但部分企业仍将安全投入视为负担。

5.市安全生产委员会建议，应将安全发展理念纳入企业绩效考核，但缺乏具体细则。

要求：

1.分析“安全发展理念”在南京市安全生产工作中的重要性（不超过200字）；

2.结合实际，提出具体落实路径（不超过400字）。

题目5（20分）

阅读以下材料，分析南京市在安全监管中如何平衡“严格执法”与“服务企业”的关系，并举例说明。

材料：

1.市应急管理局2024年开展“安全生产帮扶行动”，为企业提供技术指导，但部分企业认为监管过于严苛。

2.某企业因未按规定安装消防设施被罚款，但企业负责人抱怨：“罚款后仍要投入大量资金整改，影响经营。”

3.市市场监管局尝试推行“双随机、一公开”监管，但部分中小企业因合规成本高，难以适应。

4.市政府出台政策，对安全投入达标的企业给予税收优惠，但申报流程复杂，企业参与度不高。

5.市人大代表建议，应建立“监管容错机制”，但相关部门担心引发“监管不作为”。

要求：

1.分析南京市在安全监管中如何平衡“严格执法”与“服务企业”的关系（不超过200字）；

2.举例说明（不超过400字）。

三、提出对策题（共1题，25