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井下安全生产责任制

一、总则

1.1目的与意义

为强化井下安全生产管理，明确各级人员安全责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《煤矿安全规程》等法律法规及行业标准，结合井下生产实际，制定本责任制。井下安全生产是矿山企业安全生产的核心环节，责任制的建立旨在实现安全责任“横向到边、纵向到底”，确保安全管理无盲区、无死角，推动安全生产形势持续稳定。

1.2依据

本责任制以《中华人民共和国安全生产法》第二十一条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责”为基础，参照《煤矿安全监察条例》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》等法规标准，结合企业组织架构、生产工艺及井下作业特点制定，确保责任内容符合国家强制要求及行业规范。

1.3适用范围

本责任制适用于企业所属各矿井井下所有生产、辅助及管理环节，涵盖矿长、分管副矿长、总工程师、安全管理部门、生产技术部门、区队（车间）、班组及一线作业人员。对外来承包商、临时进入井下区域的人员，同样参照本责任制落实安全责任。

1.4基本原则

（1）党政同责、一岗双责：坚持党对安全生产的领导，各级党组织负责人对安全工作负领导责任，行政负责人负直接领导责任，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

（2）分级负责、全员参与：明确矿级、部门级、区队级、班组级及岗位级安全责任，形成“主要负责人负总责、分管领导分工负责、职能部门监管负责、区队班组落实负责、岗位人员履职负责”的责任体系，确保所有从业人员具备安全责任意识并履行相应职责。

（3）预防为主、综合治理：以风险分级管控和隐患排查治理为核心，将安全责任贯穿于井下设计、施工、操作、应急处置等全过程，强化源头治理和过程管控，实现安全责任与安全措施深度融合。

（4）奖惩分明、落实到位：建立安全责任考核与追究机制，对认真履行安全责任、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对责任不落实、措施不到位导致事故的，依法依规严肃处理。

二、组织机构与职责

2.1矿级领导责任

2.1.1矿长职责

矿长作为井下安全生产的第一责任人，全面负责矿井的安全生产工作。具体包括：制定安全生产方针和目标，确保符合国家法律法规和行业标准；审批年度安全生产计划和预算，保障资源投入；组织召开安全生产会议，分析安全形势，部署重点工作；监督各项安全制度的执行情况，对重大隐患进行排查和整改；协调外部监管部门关系，配合安全检查和事故调查；确保从业人员配备合格的安全防护装备，定期组织安全培训和应急演练。矿长需每月深入井下现场，检查作业环境，听取一线员工的安全反馈，及时调整管理策略。

2.1.2分管副矿长职责

分管副矿长根据矿长授权，分管特定领域的安全工作。分管安全的副矿长重点负责：建立和完善安全管理体系，监督安全规章的落实；组织安全检查和隐患排查，跟踪整改效果；管理安全培训和教育，提升员工安全意识；协调事故应急救援，确保响应迅速；定期向矿长汇报安全状况，提出改进建议。分管生产的副矿长则侧重：优化生产工艺，确保符合安全规范；监督生产作业流程，防止违章操作；协调生产与安全的关系，避免因赶工导致风险；参与安全评估，提出技术改进方案。分管技术的副矿长职责包括：审核技术方案，确保安全设计合理；推广应用新技术，降低安全风险；指导技术部门解决安全问题，支持创新实践。

2.2部门级责任

2.2.1安全管理部门职责

安全管理部门作为专职机构，承担全面监管职能。具体职责包括：制定和修订安全生产规章制度，确保内容实用且更新及时；组织日常安全巡查，覆盖井下所有作业点；建立隐患台账，跟踪整改进度，确保闭环管理；开展安全培训，包括新员工入职培训和定期复训；管理安全档案，记录事故、检查和培训数据；协调外部安全评估，配合上级部门工作；推广安全文化，组织安全宣传活动，如安全月活动。部门需每周发布安全简报，通报隐患情况和改进措施，增强全员安全意识。

2.2.2生产技术部门职责

生产技术部门负责技术层面的安全支持。职责包括：设计生产方案时，优先考虑安全因素，如通风、支护和排水系统；审核施工图纸，确保符合安全标准；提供技术指导，解决现场作业中的技术难题；推广应用安全设备，如瓦斯监测系统和自动报警装置；参与事故技术分析，提出预防措施；定期检查技术设备运行状态，预防故障引发事故；与安全部门协作，共同制定技术性安全规范。部门需每月召开技术安全会议，评估技术风险，优化工艺流程。

2.3区队（车间）级责任

2.3.1区队长职责

区队长作为现场管理核心，直接负责本区队的安全生产。职责包括：执行矿级安全指令，确保班组落实到位；组织班前会，强调当日安全重点和风险点；监督作业过程，制止违章行为