井控事故应急处置预案.docxVIP

井控事故应急处置预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和处置井控事故，规范应急处置程序，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境污染，保障油气勘探开发作业安全，特制定本预案。本预案旨在明确井控事故应急组织架构、职责分工、响应流程及保障措施，提升企业应对突发井控事故的快速反应能力和科学处置水平，确保事故发生后能够有序、高效开展应急救援工作，维护企业安全生产秩序和社会稳定。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故应急条例》《石油天然气安全生产规程》（SY/T6276-2017）《井控技术规范》（SY/T6426-2018）《国家突发公共事件总体应急预案》及企业安全生产管理制度等相关法律法规、标准规范编制，同时结合企业井控作业实际及风险特点制定。

1.3适用范围

本预案适用于企业所属及承包商在陆上和海上油气田勘探开发过程中发生的井控事故应急处置工作，主要包括但不限于以下情形：

（1）钻井、修井、测井、固井等作业过程中的井喷、井涌事故；

（2）因井控设备失效、地层压力异常、操作不当等原因导致的失控井喷事故；

（3）井喷引发的火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等次生衍生事故；

（4）其他可能造成重大人员伤亡、环境污染或社会影响的井控突发事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把保障作业人员及周边群众生命安全作为首要任务，优先开展人员搜救和疏散工作。

（2）统一领导，分级负责。建立企业应急指挥部统一领导、各部门协同配合、基层单位具体落实的应急管理体系，明确各级应急组织职责，确保应急处置指令畅通、责任到人。

（3）快速响应，科学处置。完善井控事故监测预警机制，确保事故发生后第一时间启动响应，依托专业技术力量和先进装备，制定科学合理的处置方案，提高应急处置效率。

（4）预防为主，平战结合。强化井控风险辨识与隐患排查治理，完善日常应急准备，定期开展应急演练，提升应急队伍实战能力，实现事故预防与应急处置的有机结合。

（5）资源整合，社会联动。统筹企业内部应急资源，加强与地方政府、应急管理部门、消防救援单位及医疗救援机构的协同联动，形成应急处置合力，最大限度降低事故影响。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

该企业井控事故应急指挥体系以统一领导为核心，设立应急指挥部作为最高决策机构。指挥部由总经理担任总指挥，分管安全、生产和技术的副总经理担任副总指挥，成员包括安全生产部门负责人、技术支持部门负责人、应急响应部门负责人、人力资源部门负责人以及外部专家顾问。总指挥全面负责应急响应的决策和协调，副总指挥协助总指挥处理具体事务，各部门负责人提供专业支持。外部专家顾问由行业资深人士组成，负责技术指导和风险评估。指挥部下设办公室，由安全生产部门人员负责日常运作，确保信息畅通和指令传达。

2.1.2指挥部职责

指挥部的主要职责是确保井控事故应急响应的高效有序进行。总指挥在事故发生后第一时间启动应急预案，召集指挥部成员进行现场或远程会议，制定处置方案并下达指令。副总指挥负责监督方案执行，协调各部门资源，确保行动一致。指挥部办公室负责信息收集、汇总和上报，包括事故现场数据、人员伤亡情况和环境监测结果。此外，指挥部定期组织应急演练，检验指挥体系的实战能力，并根据演练结果优化流程。在重大事故中，指挥部可直接调动企业内部资源，如设备、人员和资金，并对外请求支援，确保响应速度和效果。

2.1.3下设工作组

为细化职责，指挥部下设四个专业工作组，各司其职。抢险组由技术支持部门骨干组成，负责事故现场控制，如关闭井口、安装防喷器等设备，防止事态扩大。医疗组由人力资源部门协调，联合外部医疗机构，负责伤员救治、心理疏导和卫生防疫，确保人员安全。后勤组由行政管理部门负责，提供物资保障，如救援设备、食品和通讯工具，并协调交通和住宿。信息组由安全生产部门主导，负责事故信息发布、媒体沟通和公众安抚，避免谣言传播。各工作组由指挥部统一调度，定期汇报进展，确保协同作战。

2.2各部门职责

2.2.1安全生产部门

安全生产部门是井控事故应急响应的核心执行者，负责日常风险管理和事故处置。在预防阶段，该部门定期组织井控风险辨识，检查钻井、修井等作业现场的安全措施，如防喷器测试和压力监测，确保符合规范。事故发生后，安全生产部门立即启动应急程序，派遣现场指挥员评估事故等级，制定初步处置方案，并协调其他部门资源。同时，该部门负责事故调查，分析原因，提交报告，并提出改进措施，避免类似事件再次发生。在日常工作中，安全生产部门还负责员工培训，提高安全意识和应急技能，确保全员熟悉预案内容。

2.2.2技术支持部门

技术支持部门为井控事故提供专业技术和设备保障。