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一般生产安全责任事故定义

一、一般生产安全责任事故定义

一、一般生产安全责任事故的定义内涵

一般生产安全责任事故是指在生产经营活动中，因生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律法规、规章制度或操作规程，导致发生造成人身伤亡、财产损失或其他不良社会后果的事件。其核心特征在于“责任”，即事故的发生与相关主体的不安全行为或管理缺陷之间存在直接因果关系，且该主体依法应承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，一般生产安全责任事故既包括造成人员伤亡的较大及以上等级事故，也包括虽未造成人员伤亡但导致一定经济损失或社会影响的事故，是安全生产责任体系追究责任的重要对象。

二、定义的法律依据

一般生产安全责任事故的界定以国家现行法律法规为基础。其中，《中华人民共和国安全生产法》第三条明确“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求生产经营单位落实主体责任，从法律层面确立了事故责任追究的前提；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三条将生产安全事故定义为“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件”，并在第四条明确事故等级划分，同时强调“事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任”，为“责任事故”的认定提供了直接依据；此外，《刑法》第一百三十四条关于重大责任事故罪、强令、组织他人违章冒险作业罪等条款，进一步从刑事责任层面界定了责任事故的法律边界。

三、事故的构成要件

一般生产安全责任事故的成立需同时满足以下构成要件：一是主体要件，事故责任主体为生产经营单位及其从业人员，包括单位负责人、管理人员、一线作业人员等；二是行为要件，存在违反安全生产法律法规、标准规范或操作规程的不安全行为，如未履行安全生产管理职责、违章指挥、违规作业、设备设施未定期检修等；三是后果要件，造成了人身伤亡（包括死亡、重伤、轻伤）、直接经济损失或其他不良社会影响，其中直接经济损失包括人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用及财产损失价值等；四是因果关系要件，不安全行为与事故后果之间存在直接的、必然的因果联系，即若不存在该不安全行为，事故即可避免；五是主观过错要件，责任主体对违反安全生产义务存在过失，包括疏忽大意或过于自信的主观状态，但不要求存在故意（故意造成事故可能构成犯罪，但不属于一般责任事故的范畴）。

四、与相关事故类型的区别

一般生产安全责任事故需与以下事故类型明确区分：一是与意外事故的区别，意外事故指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况导致的事故（如突发自然灾害、不可抗力等），责任事故则因主观过错导致，两者在归责原则上有本质不同；二是与一般生产安全事故的区别，一般生产安全事故是广义概念，包括责任事故和因技术缺陷、不可抗力等非责任原因造成的事故，而责任事故强调“责任”属性，是事故中需追究责任的部分；三是与设备设施故障引发事故的区别，若设备故障因设计缺陷、质量不合格等非管理原因导致，且生产经营单位已履行法定安全义务，可能不属于责任事故；反之，若因未及时检修、超期使用等管理原因导致，则构成责任事故。

五、常见的事故情形

实践中，一般生产安全责任事故常见情形包括：一是从业人员违章操作，如未按规定佩戴劳动防护用品、无证上岗、违反操作规程等；二是安全生产管理缺失，如未建立安全生产责任制、未开展安全培训、未制定应急预案或演练不到位等；三是设备设施安全管理不到位，如特种设备未定期检验、安全附件失效、作业场所安全警示标志缺失等；四是危险作业管理不规范，如动火、高处、有限空间等作业未履行审批手续、未落实监护措施等；五是应急处置不当，如事故发生后未及时组织救援或迟报、漏报、谎报事故信息等。这些情形均因责任主体未履行安全生产义务，直接或间接导致事故发生。

六、责任主体的界定

一般生产安全责任事故的责任主体具有多元性，根据《安全生产法》及事故调查实践，主要包括：一是生产经营单位，作为安全生产责任主体，对事故承担全面责任，包括主要负责人（法定代表人、实际控制人等）未履行法定安全生产职责的领导责任，以及分管负责人、安全管理部门等的管理责任；二是从业人员，包括直接作业人员因违章操作、冒险作业等行为导致事故的直接责任，以及管理人员因未履行现场安全管理、监督检查等职责的管理责任；三是在某些情况下，可能涉及相关方责任，如工程承包单位、劳务派遣单位、技术服务机构等因未履行合同约定安全义务或提供虚假技术服务导致事故的，需承担相应连带责任。责任主体的认定需根据事故调查中各行为人的过错程度及因果关系综合确定。

二、事故分类与等级划分

1.按事故原因分类

1.1责任事故

责任事故是指在生产经营活动中，由于人为因素或管理疏忽导致的事故。这类事故的核心在