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2025国考福州市安全生产岗位申论预测卷及答案

一、注意事项

1.本试卷共5题，总分为100分，考试时间为150分钟。

2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

3.作答选择题时，选出每题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。作答主观题时，用黑色墨水笔在答题卡指定位置作答。主观题作答在答题卡上无效。

二、给定材料

材料一

福州市近年来高度重视安全生产工作，特别是针对重点行业领域的安全监管。2023年，全市共发生生产安全事故12起，同比下降15%，但其中涉及化工、建筑施工领域的事故仍占比较高。市政府安全生产委员会（市安委会）数据显示，化工行业事故起数占比达40%，主要原因是部分企业安全主体责任落实不到位，风险隐患排查治理不彻底。同年，某化工厂因违规操作引发爆炸，造成3人死亡、8人受伤，直接经济损失超2000万元，引发社会广泛关注。事故调查报告指出，该企业安全投入不足，应急预案演练流于形式，员工安全培训频次不够。

为强化监管，福州市应急管理局联合市场监管、生态环境等部门开展“安全生产隐患大排查”专项行动，重点整治“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。但基层监管力量不足、执法手段滞后等问题依然突出。某区应急管理局仅有3名专职安全监管人员，负责辖区20余家规模以上企业的安全检查，平均每日需检查3家企业，难以实现精细化监管。此外，部分企业存在“重生产、轻安全”思想，将安全投入视为额外负担，甚至编造数据应付检查。

材料二

福州市作为沿海城市，港口及船舶运输业发达，但随之而来的是渔业船舶事故频发。2023年，全市共发生渔业船舶事故5起，造成2人死亡、7人失踪。事故原因多为恶劣天气、超载作业、船员操作不当等。当地政府虽已推广船载北斗定位系统，但部分老旧渔船因成本问题未安装，且船员对系统使用不熟练。此外，渔业船员安全培训体系不完善，部分船员仅凭经验作业，缺乏专业知识和应急处置能力。

为提升渔业船舶安全水平，福州市农业农村局联合海事局开展“平安渔船”专项行动，对重点渔船实施安全体检，加强船员培训考核。同时，在码头设置安全宣传栏，播放事故警示教育片。然而，部分渔船主存在侥幸心理，认为事故是小概率事件，对安全措施配合度不高。例如，某渔港调查显示，仅有60%的渔船主表示会严格遵守航行规定，其余则认为“灵活处理”更实际。

材料三

福州市近年来推动城市更新，建筑施工安全成为新的监管重点。2023年，全市发生建筑施工事故3起，均与高处作业、深基坑施工相关。事故暴露出部分建筑企业存在资质造假、违规分包、安全防护措施不到位等问题。例如，某商住楼项目因脚手架搭设不规范，导致施工人员坠落，造成1人死亡。调查发现，该企业为节省成本，使用劣质材料，且未按规定设置安全网、安全带。

为加强建筑施工安全监管，福州市住建局推行“双随机、一公开”执法模式，提高监管效率。同时，要求建筑企业落实安全生产标准化建设，加强施工人员安全培训。然而，监管存在“重事后、轻事前”倾向，对隐患排查的动态跟踪不足。此外，部分农民工安全意识薄弱，习惯性违章作业现象依然存在。

材料四

福州市安委会强调，安全生产需要全民参与。2023年，全市开展“安全生产月”活动，组织社区、企业、学校开展应急演练，发放宣传资料超10万份。但公众参与度仍需提升，部分居民对安全生产知识了解有限，自救互救能力不足。例如，某小区因消防通道堵塞，导致火灾发生时人员疏散困难，造成财产损失。调查发现，该小区70%的居民从未参与过消防演练。

为推动公众参与，福州市应急管理局探索“互联网+安全生产”模式，开发手机APP，提供安全知识查询、隐患举报等功能。同时，联合社区开展“家庭安全员”培训，提升居民安全防范意识。然而，部分居民认为安全生产是政府和企业的事，个人参与“没必要”。

三、题目

（一）归纳概括题（共2题，每题10分，共20分）

1.请根据材料一、材料二，概括福州市当前安全生产监管面临的突出问题。（10分）

2.请根据材料三、材料四，归纳福州市提升安全生产水平的主要措施。（10分）

（二）提出对策题（共1题，20分）

3.福州市某化工厂因安全责任不落实导致事故频发，请结合材料一和给定材料中的其他内容，提出3条有针对性的改进建议。（20分）

（三）应用文写作题（共1题，30分）

4.假定你是福州市某区应急管理局工作人员，请就本区渔业船舶安全监管工作撰写一份情况通报。（30分）

（四）文章论述题（共1题，30分）

5.结合给定材料，参考“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）

四、答案及解析

（一）归纳概括题

1.福州市当前安全生产监管面临的突出问题

（1）重点行业领域事