石油天然气管道事故应急专项预案.docVIP

目录

一、总则………………4

(一)编制目标…………………....4

(二)编制依据…………………....4

(三)适用范围…………………....4

（四）工作标准………………….5

（五）事故分级…………………..6

二、组织机构和职责………………..7

（一）县输油气管道事故应急处理指挥部……..7

（二）县指挥部办公室…………..7

（三）县指挥部组员名单及职责………………..8

（四）县级以下输油管道事故应急指挥机构….11

（五）跨区域事故应急指挥………………….11

三、应急响应………….11

（一）监测预警…………………….11

（二）事故应急处理……………….12

（三）后期处理…………………….15

四、应急保障……….15

（一）队伍保障………………….16

（二）资金保障………………….16

（三）贮备保障………………….16

（四）运输保障…………….........16

五、监督管理…………………….....17

（一）预案演练……………….....17

（二）宣传培训………….............17

（三）责任和奖惩…………….....17

六、附则…………….....17

石油天然气管道事故应急预案

一、总则

（一）编制目标

为了建立健全各级人民政府、各相关部门及油气企业间分工明确、责任到位、常备不懈全县原油、成品油、天然气管道事故（以下简称输油气管道事故）应急体系，提升输油气管道事故防范能力和处理能力，确保正确、立即、有效地处理我县石油、天然气在管道运输中事故，最大程度有效避免和降低输油气管道事故及其造成各类损害，保障油气供给，维护人民群众生命安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中国突发事件应对法》、《中国安全生产法》、《中国石油天然气管道保护法》、《生产事故汇报和调查处理条例》、《天然气利用政策》制订本预案。

（三）适用范围

本预案适适用于在×县行政区域内门站以上石油、天然气管道发生事故防范和应对工作（门站以下城市燃气管道及企业内部输油气管道不属于本预案范围）。

（四）工作标准

1、以人为本，安全第一。把维护广大人民群众根本利益，保护人民生命财产安全，作为应急处理工作出发点和落脚点，并一直贯穿于应对事故事前、事发和事后全过程，最大程度地降低造成人员伤亡和危害。

2、常备不懈，预防为主。把应对石油天然气突发事件管理各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析能力，做好预案演练，努力实现早发觉、早汇报、早控制、早处理。

3、加强管理，明确责任。遵照分类管理、分级负责、属地管理为主标准，建立和健全本系统、本单位应急机制，形成统一领导、协调有序、快速反应、科学处理、保障有力输油气管道事故应急反应机制。

4、依靠科技，提升能力。加强科技能力建设，采取优异监测、估计、预警、预防和应急处理技术及设施，充足发挥教授和科技专业人员作用，提升处理输油气管道事故技术水平和指挥能力。

5、加强宣传，正确引导。加强宣传和教育工作，提升公众自救、互救和应对输油气管道事故能力。统一口径，立即做好信息公布、政策解读工作，正确、客观公布输油气管道事故基础信息、处理情况、政府应对方法和公众防范知识等，加强网络舆情监测、研判、调控和处理，回应社会关切，正确引导社会舆论。

（五）事故分级

本预案所称输油气管道事故，是指门站以上石油、天然气管道在运行过程中发生或因为自然灾难、人为破坏等原因引发泄露、着火、爆炸等事故。

根据输油气管道事故危害程度、影响范围等，将输油气管道事故分为四级：

尤其重大（=1\*ROMANI级）输油气管道事故包含：造成30人以上死亡，或100人以上重伤；油气管道主干线输送长时间（7天及以上）中止，造成沿线及周围地域油气供给中止；造成5万户以上居民供气连续停止48小时以上；造成直接经济损失1亿元以上；国家输油气管线、省主干油气管线等发生事故，造成跨省级行政区域