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公路改造工程监理大纲范本

一、引言

本监理大纲旨在为[公路改造项目名称]的监理工作提供全面、系统的指导框架。作为项目建设的重要参与者，监理单位将秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，依据国家法律法规、技术标准、设计文件及合同条款，对工程实施全过程进行有效监督与管理，确保工程质量、安全、进度、投资目标的顺利实现，为提升既有公路通行能力、服务水平及保障道路使用寿命贡献专业力量。

二、项目概况与监理依据

(一)项目概况

简述项目背景、地理位置、主要改造内容（如道路等级、路线长度、宽度、结构层设计、桥涵构造物、排水系统、交通安全设施、绿化及环境保护等）、技术标准、工期要求、投资规模（可简述，如“总投资约数千万元”）及主要参建单位等。

(二)监理依据

1.法律法规及行政规章：国家及地方现行的关于公路工程建设的法律、法规、条例、办法等。

2.技术标准与规范：国家及行业现行的公路工程勘察、设计、施工、监理、验收等系列技术标准、规范、规程及指南。

3.合同文件：监理合同、施工合同、勘察设计合同及其他相关补充协议等。

4.设计文件：经审批的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、设计变更及相关技术交底文件。

5.业主指令及会议纪要：业主针对本项目发布的合法指令、会议纪要及其他书面文件。

6.其他：经各方确认的其他相关文件、资料。

三、监理范围与监理目标

(一)监理范围

明确监理服务的阶段（如施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）及具体工作内容，涵盖工程质量控制、进度控制、投资控制、安全生产监理、合同管理、信息管理及组织协调等。

(二)监理目标

1.质量目标：确保工程质量符合设计文件及国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，分项、分部工程合格率达到100%，单位工程优良率达到合同约定标准，杜绝重大质量事故。

2.进度目标：通过科学监理，促使施工单位按照经批准的施工进度计划组织施工，确保工程在合同约定的工期内完成。

3.投资目标：严格控制工程变更及现场签证，审核工程计量与支付，确保工程投资控制在批准的概算（或合同价）范围内。

4.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般安全事故，创建安全文明工地。

5.环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边环境的不利影响，符合环保要求。

四、监理机构组织与职责

(一)监理机构设置

根据项目规模、特点及监理合同要求，组建现场监理机构（如监理项目部），明确组织机构框图，说明各职能部门（如总监办、各专业监理工程师办公室等，小型项目可简化）的设置及人员配备。

(二)监理人员配备与职责

1.总监理工程师：全面负责监理项目部工作，履行监理合同约定的各项职责，是监理机构的第一责任人。

2.总监理工程师代表：协助总监理工程师工作，在授权范围内行使总监理工程师的部分职责。

3.专业监理工程师：负责各自专业领域的监理工作，如道路、桥梁、隧道、排水、交通安全设施、测量、试验、合同等。

4.监理员：在专业监理工程师指导下，从事具体的现场监理工作，如旁站、巡视、见证取样等。

明确各级监理人员的岗位职责、权力和义务，确保责任到人。

五、核心监理工作内容与方法

(一)施工准备阶段监理

1.熟悉合同文件、设计图纸，参加设计交底和图纸会审。

2.审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案（特别是危大工程专项方案）、施工进度计划、质量保证体系、安全生产保证体系及应急预案。

3.检查施工单位的资质、人员配备（项目经理、技术负责人、安全员、质量员等）及特种作业人员持证上岗情况。

4.检查施工机械设备的数量、性能及完好情况是否满足施工要求。

5.审核工程材料、半成品、构配件的供应商资质及进场检验报告，对关键材料进行见证取样送检。

6.复核施工测量放线成果。

7.检查施工临时设施（如临时道路、供水、供电、拌合站、预制场等）的合理性与安全性。

8.协助业主组织召开第一次工地会议。

(二)施工阶段监理

1.工程质量控制

这是监理工作的核心。坚持“事前控制、事中控制、事后控制”相结合，以事前控制为主。

*事前控制：严格审查开工条件，对分项工程开工报告进行审批。

*事中控制：通过旁站、巡视、平行检验等方式，对施工工序进行全过程监督。重点关注隐蔽工程的验收、关键工序和部位的施工质量。对材料、构配件、设备的进场验收严格把关，不合格者严禁使用。督促施工单位做好自检、互检、交接检工作。

*事后控制：对已完成的分项、分部工程进行质量验收，签署验收意见。参与单位工程的初步验收。

2.施工进度控制

*审批施工单位提交的施工总进度计划、月（旬、周）进度计划，并检查