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汽车行业反内卷政策具体实施细则

为规范汽车行业市场秩序，遏制同质化竞争、价格恶性博弈、供应链压榨、人才无序流动等内卷现象，推动行业高质量发展，依据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》及相关行业管理规定，制定本实施细则。

一、市场竞争行为规范

1.价格行为约束

企业销售汽车（含新能源汽车、传统燃油车及零部件）时，销售价格不得低于经第三方机构核定的单台（套）成本价的90%。成本价核算范围包括直接材料成本、直接人工成本、制造费用（含设备折旧、能源消耗）、研发分摊成本（按该产品近三年研发投入总额除以销量计算）及合理利润（不低于行业平均利润率5%）。第三方机构由中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）联合省级以上市场监管部门从全国会计、评估行业信用名单中遴选，每季度更新成本指导价并向社会公示。

对于确因技术迭代、库存清理等特殊情况需低于成本价销售的，企业需提前15个工作日向属地省级工信部门提交申请，说明降价原因、涉及车型、预计销量及对行业的影响评估，经中汽协组织专家论证通过后方可实施，单次降价周期不得超过30日，且同一车型年度内仅限申请2次。

2.营销行为规范

禁止以“限时折扣”“内部特供”“限量抢购”等虚假宣传诱导消费，营销内容需与实际交易条件一致，相关承诺需在购车合同中明确载明。严禁捆绑销售，不得将保险、装潢、金融服务等作为购车必要条件；提供金融分期服务时，需明示年化利率、手续费标准及逾期责任，综合成本不得超过LPR的4倍（以合同签订时必威体育精装版LPR为准）。

经销商需在经营场所显著位置公示《汽车销售价格构成表》，列明车价、购置税、保险、上牌费等全部费用，禁止收取未明示的“服务费”“出库费”等附加费用。消费者可通过“全国汽车消费投诉平台”对违规营销行为进行举报，经查实的，由市场监管部门责令整改，并处以5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，暂停汽车销售资质3-6个月。

二、技术创新引导机制

1.研发投入激励

鼓励企业加大差异化技术研发，对年研发投入占营业收入比例超过5%的企业，按研发费用的15%给予税前加计扣除；超过8%的，加计扣除比例提高至20%。研发方向重点支持智能驾驶（L3级及以上）、固态电池、车路协同、轻量化材料等领域，中汽协每年发布《汽车行业关键技术攻关指南》，引导企业避免重复投入。

建立行业技术共享平台，由中汽协牵头，组织骨干企业、高校及科研机构参与，开放非核心专利技术（如通用接口标准、基础算法框架），共享测试数据（如碰撞测试、电池循环寿命数据）。参与共享的企业可按贡献度获得技术积分，积分可用于抵扣行业标准制定参与费用或优先获取平台其他技术资源。

2.知识产权保护

优化汽车领域专利审查流程，对智能网联、新能源等重点领域的发明专利申请，实行优先审查，审查周期缩短至12个月以内。建立知识产权快速维权通道，省级以上知识产权局设立汽车行业专项维权小组，接到侵权投诉后10个工作日内启动调查，30个工作日内出具处理意见。

侵权赔偿按实际损失的3倍计算，若实际损失难以计算，按侵权获利的2倍赔偿；情节严重的（如恶意抄袭核心技术、多次侵权），处以上一年度销售额5%以下的罚款，并将侵权企业列入“汽车行业失信名单”，限制其参与政府科技项目申报、行业奖项评选。

三、供应链合作规范

1.采购行为约束

整车企业与零部件供应商签订采购合同时，需明确产品规格、质量标准、交货周期及付款条款，付款周期不得超过60日（自验收合格之日起计算），禁止以“账期延长”“承兑汇票抵扣”等方式变相拖延付款。因质量问题需扣减货款的，需在验收后5个工作日内书面通知供应商，说明扣减依据及金额，双方争议由中汽协供应链分会调解，调解不成的可向法院提起诉讼。

禁止以“市场降价”“成本控制”为由单方面要求供应商降价，确因原材料价格大幅波动（如铜、锂等原材料价格季度涨幅超过20%）需调整采购价格的，双方应协商签订补充协议，调整幅度不得超过原材料价格波动幅度的80%，且同一合同年度内调整次数不超过2次。

2.供应商管理优化

中汽协建立“汽车供应链白名单”制度，对连续3年未出现质量问题、按时交货率98%以上、合作满意度达4.5分（满分5分）的供应商，纳入白名单并向整车企业推荐。整车企业在公开招标中，对白名单供应商可给予5%-10%的评分加分；对白名单企业的新增采购，可简化验厂、样品测试等流程。

鼓励整车企业与核心供应商建立长期合作机制（合作期限不低于3年），通过联合研发、产能共建等方式共享技术升级收益。对合作满3年的供应链伙伴，双方可向属地工信部门申请“供应链协同示范项目”，经评审通过的，给予500万元以内的资金补贴。

四、人才流动管理

1.竞业限制规范

企业与员工签订竞业限制协议时，需明确限制范围（仅